食品安全法草案第三次審議 奶粉配方亂象將規(guī)范

　　盡管同一配方生產(chǎn)不同品牌的奶粉亂象在業(yè)界已不是秘密，但有關(guān)監(jiān)管一直沒有到位，不過(guò)隨著食品安全法修訂草案的審議，這一亂象有望得到扼制。4月20日，全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)食品安全法修訂草案進(jìn)行第三次審議，草案規(guī)定，不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

　　業(yè)內(nèi)一位不愿意透露姓名的資深人士接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前定制嬰幼兒奶粉滿天飛，導(dǎo)致企業(yè)的定制產(chǎn)品與主流產(chǎn)品使用同一個(gè)配方的現(xiàn)象比較普遍，他們只是在外包裝上進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)整，就變身為同一企業(yè)的不同品牌產(chǎn)品，而價(jià)格相差很大。該人士表示，下一步實(shí)施奶粉配方注冊(cè)制將做到一個(gè)品牌對(duì)應(yīng)一個(gè)配方，這就意味著過(guò)去多品牌對(duì)應(yīng)同一個(gè)配方的個(gè)性化定制企業(yè)將受到很大的影響。

　　配方過(guò)多過(guò)亂擬實(shí)行注冊(cè)管理

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局指出，目前我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫，全國(guó)有近1900個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有二十多個(gè)配方，遠(yuǎn)高于國(guó)外這類企業(yè)一般只有2至3個(gè)配方的情況。為確保安全，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊(cè)管理。因?yàn)檫@一問(wèn)題涉及新設(shè)行政許可，國(guó)務(wù)院有關(guān)方面按照規(guī)定正在對(duì)此進(jìn)行論證。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前一個(gè)配方對(duì)應(yīng)多個(gè)品牌的現(xiàn)象主要集中在定制奶粉方面，很多定制奶粉的配方和原來(lái)廠家主流的產(chǎn)品配方基本一樣，只是在一些成分上做了一些微調(diào)，而后換個(gè)包裝或顏色以及品牌再繼續(xù)給門店做定制，打政策的擦邊球，有的一家企業(yè)有上百個(gè)品牌，價(jià)格也是五花八門，一個(gè)配方對(duì)多個(gè)品牌亂象較為普遍。新食品安全法一旦實(shí)施，今明兩年將至少有500多個(gè)品牌被淘汰出局，很多亂七八糟的品牌將會(huì)離場(chǎng)。

　　知情人士告訴本報(bào)記者，雖然國(guó)家不能明令規(guī)定企業(yè)注冊(cè)品牌和配方的數(shù)量，但過(guò)多過(guò)亂仍然要受到監(jiān)管，尤其是多品牌對(duì)應(yīng)一個(gè)配方的亂象。目前美國(guó)有5家拿到證的奶粉公司，每家企業(yè)有兩三個(gè)不同的品牌，每家有8~10個(gè)配方比較正常，而在德國(guó)、法國(guó)和荷蘭，有十個(gè)以上的奶粉品牌，每家也是兩到三個(gè)系列產(chǎn)品，一般配方都在10個(gè)以內(nèi)。然而國(guó)內(nèi)配方今年達(dá)到1900個(gè)，明年有望超過(guò)2500個(gè)，與國(guó)外幾十個(gè)到幾百個(gè)配方相比實(shí)在太多了。

　　奶粉定制企業(yè)將受影響

　　乳業(yè)專家宋亮接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年國(guó)家將對(duì)所有企業(yè)的配方，所有的品牌進(jìn)行重新審核，對(duì)一個(gè)配方針對(duì)多個(gè)品牌情況都會(huì)整頓，最終會(huì)把很多品牌砍掉，其中沖擊最大的就是飛鶴和圣元。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，目前行業(yè)多品牌對(duì)同一配方的企業(yè)主要有飛鶴、圣元、關(guān)山、搖籃、晨冠、御寶等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，飛鶴有五六十個(gè)品牌，圣元也有三五十家，雅士利從去年定制品牌開始增多，也有一些定制的品牌產(chǎn)品，而搖籃申報(bào)了五十多個(gè)，僅審批了二十幾個(gè)，其他是否能批下來(lái)仍是個(gè)未知數(shù)。

　　這種現(xiàn)象在國(guó)產(chǎn)奶粉中比較普遍。記者在淘寶官網(wǎng)上看到，僅飛鶴旗下的艾倍特就有啟仕、啟程、啟越等多個(gè)品牌，配方比較類似，而同屬飛鶴的關(guān)山嬰幼兒配方奶粉有聰兒莎能、康乳、優(yōu)健858、美加力、貝加智等多個(gè)品牌。而此前記者在國(guó)家商標(biāo)局官網(wǎng)查詢到，圣元旗下還包括匯多力、愛智多、名山、蜜星客、愛益多、安智健、雅之親等多個(gè)品牌，有一些品牌的配方比較接近。

　　但飛鶴集團(tuán)市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人卻否認(rèn)了上述情況的存在，她回應(yīng)本報(bào)記者稱，公司確實(shí)不存在此類問(wèn)題，每一款產(chǎn)品都有與之對(duì)應(yīng)的獨(dú)立配方，目前在黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上可查到的注冊(cè)配方是72個(gè)。對(duì)于旗下關(guān)山乳業(yè)多品牌現(xiàn)象，收購(gòu)后已經(jīng)開展了梳理工作。

　　而圣元奶粉公關(guān)負(fù)責(zé)人張迎玖接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，已經(jīng)注意到相關(guān)信息，但公司具體怎么調(diào)整還不清楚，不過(guò)一定會(huì)按相關(guān)法律執(zhí)行，下一步將與法務(wù)部門相關(guān)人士討論如何調(diào)整。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，如此多的品牌很多都是為母嬰連鎖渠道進(jìn)行定制，雖然配方不盡相同，但實(shí)際差異率很低，而這種情況導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象特別嚴(yán)重，因?yàn)檫x擇的渠道和操作方式的不同，導(dǎo)致價(jià)格差異性大，每罐從60多元到200多元不等。

　　該人士還表示，近兩年飛鶴和圣元、晨冠等企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)很快，主要得益于奶粉品牌的定制業(yè)務(wù)。

　　嬰童門店渠道面臨調(diào)整

　　為何會(huì)出現(xiàn)一個(gè)配方對(duì)應(yīng)多個(gè)品牌的現(xiàn)象？業(yè)內(nèi)人士告訴記者，導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因是過(guò)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的惡果，比如一個(gè)縣城有兩家大的嬰童連鎖系統(tǒng)門店，每一家都想代理獨(dú)家產(chǎn)品，而企業(yè)為了提升銷量，給每家定制不同的品牌產(chǎn)品，保證品牌產(chǎn)品在該系統(tǒng)的獨(dú)家銷售權(quán)。

　　此外，奶粉廠家為了做大產(chǎn)量，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用率，希望通過(guò)副品牌來(lái)消化一部分產(chǎn)能，因此會(huì)給專門定制的系統(tǒng)門店更低的價(jià)格優(yōu)惠政策。而為了使這些低價(jià)定制產(chǎn)品不沖擊原有渠道的高價(jià)產(chǎn)品，一般要求系統(tǒng)門店將定制的產(chǎn)品銷售限制在其封閉渠道內(nèi)，這些定制產(chǎn)品一般不走大流通渠道。

　　實(shí)際上，一旦出現(xiàn)一個(gè)配方應(yīng)對(duì)一個(gè)品牌的注冊(cè)情況，定制產(chǎn)品的系統(tǒng)門店就會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，一是廠家不跟系統(tǒng)門店合作，系統(tǒng)門店就沒有產(chǎn)品可做，原來(lái)辛苦打造的品牌付之東流；二是廠家可能會(huì)給門店選擇的余地，把流通產(chǎn)品給到系統(tǒng)門店代理商，是否還有像過(guò)去那樣的利潤(rùn)空間仍是個(gè)未知數(shù)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，原來(lái)商超渠道的毛利倒扣是20~30個(gè)點(diǎn)，而嬰童門店的倒扣毛利是50個(gè)點(diǎn)以上，這些嬰童門店對(duì)利潤(rùn)需求比高。然而隨著政策的調(diào)整，加上大量企業(yè)的產(chǎn)品定位在低價(jià)奶粉，從一定程度來(lái)說(shuō)這種調(diào)整會(huì)迅速影響到終端嬰童店，大的系統(tǒng)的門店問(wèn)題不會(huì)變化太大，但一些嬰童小門店將面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型。（高素英）

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