為貫徹落實黨中央、國務院關于促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,近日,國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于新時代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》,以深化服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持傳統(tǒng)服務行業(yè)改造升級,大力培育服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),著力提高服務效率和服務品質(zhì),持續(xù)推進服務領域改革開放,努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務產(chǎn)業(yè)新體系。
《指導意見》堅持以人為本,優(yōu)化供給;市場導向,品牌引領;創(chuàng)新驅(qū)動,跨界融合;深化改革,擴大開放的總體原則,提出到2025年,努力實現(xiàn)服務業(yè)增加值規(guī)模不斷擴大,占GDP比重穩(wěn)步提升,吸納就業(yè)能力持續(xù)加強的總體目標。
《指導意見》突出宏觀統(tǒng)籌,圍繞制約服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題提出任務措施,明確了10方面重點任務,包括:推動服務創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務消費、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設服務標準、塑造服務品牌、改進公共服務、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴大對外開放等。
為確保政策落實生效,《指導意見》明確要進一步優(yōu)化營商環(huán)境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統(tǒng)計制度,不斷提升新時代服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和水平。
關于深化產(chǎn)業(yè)融合,袁達在回答記者提問時表示,深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,主要是指推進服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務業(yè)不同領域之間的深度融合,這有利于提升中國制造核心競爭力的服務能力和服務模式,有利于發(fā)揮“中國服務+中國制造”組合效應,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級發(fā)展。具體來說:
一是推動服務業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務體系,通過發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)村科技、涉農(nóng)物流、農(nóng)村旅游開發(fā)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代服務業(yè)促進農(nóng)村低碳化、可持續(xù)發(fā)展。
二是深化服務業(yè)與制造業(yè)融合,助力建設制造強國。一方面,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專精特新企業(yè),由有形產(chǎn)品提供者向“產(chǎn)品+服務”提供者轉(zhuǎn)變;另一方面,支持平臺企業(yè)憑借其技術、管理、銷售渠道等優(yōu)勢,沿產(chǎn)業(yè)鏈向制造業(yè)拓展延伸。近期,發(fā)改委將聯(lián)合14個部門,印發(fā)《先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。
三是創(chuàng)新服務業(yè)模式,加快產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融合。推動服務理念、商業(yè)模式和服務技術創(chuàng)新,培育服務創(chuàng)新主體。加快信息技術在服務領域創(chuàng)新應用,推動新興服務業(yè)發(fā)展。完善服務業(yè)供應鏈管理、企業(yè)流程再造和精益服務,由單一服務環(huán)節(jié)向提供全過程服務轉(zhuǎn)變,由提供一般服務向綜合性服務轉(zhuǎn)變。支持服務業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈進行融合,推進形成服務業(yè)發(fā)展合力。
轉(zhuǎn)自:上海證券報
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