首批社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)方案出臺(tái)

　　國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《國(guó)家層面聯(lián)系的社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)第一批試點(diǎn)工作方案》以下簡(jiǎn)稱《工作方案》，首批試點(diǎn)將在建立健全政府和社會(huì)資本合作PPP機(jī)制、社會(huì)資本退出機(jī)制等5個(gè)方面進(jìn)行探索，并力爭(zhēng)通過(guò)2年左右的時(shí)間，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善相關(guān)政策。

　　《工作方案》明確，第一批試點(diǎn)將主要在以下5個(gè)方面進(jìn)行探索：探索建立健全政府和社會(huì)資本合作PPP機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)，總結(jié)不同類型項(xiàng)目適宜的投融資模式；探索通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式，公平公正公開選擇投資經(jīng)營(yíng)主體，積極引入信譽(yù)好、有實(shí)力、管理能力強(qiáng)的投資主體參與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)；探索完善政府鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的投資、產(chǎn)品定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等政策，為投資者獲得合理回報(bào)積極創(chuàng)造條件；探索政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)和監(jiān)管的方式方法，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高管理水平和服務(wù)效率；探索社會(huì)資本退出機(jī)制，政府與投資經(jīng)營(yíng)主體簽訂協(xié)議時(shí)，要考慮社會(huì)資本退出的應(yīng)對(duì)措施，確保水利工程的順利實(shí)施和安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)資本的合法權(quán)益。

　　《工作方案》還提出，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的支持政策和組織實(shí)施。有關(guān)部門和地方要開辟綠色通道，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。加大項(xiàng)目投資支持力度，創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部將建立對(duì)口指導(dǎo)工作機(jī)制，定期深入試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，提出相關(guān)建議，推動(dòng)試點(diǎn)取得實(shí)效。

　　據(jù)了解，此前國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等確定，黑龍江奮斗水庫(kù)、浙江舟山大陸引水三期、安徽江巷水庫(kù)、福建上白石水庫(kù)、廣東韓江高陂水利樞紐、湖南莽山水庫(kù)、重慶觀景口水庫(kù)、四川李家?guī)r水庫(kù)、四川大橋水庫(kù)灌區(qū)二期、貴州馬嶺水利樞紐、甘肅引洮供水二期工程、新疆大石峽水利樞紐工程等12個(gè)項(xiàng)目為第一批國(guó)家層面聯(lián)系的社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目。

來(lái)源：中國(guó)改革報(bào)

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