個人金融信息（數(shù)據(jù)）保護試行辦法》醞釀出臺

　　《經(jīng)濟參考報》記者多方采訪獲悉，近日央行向部分銀行下發(fā)了《個人金融信息（數(shù)據(jù)）保護試行辦法》（以下簡稱《辦法》）初稿，待征求意見結束后將正式對外發(fā)布。

　　《辦法》重點涉及完善征信機制體制建設，將對金融機構與第三方之間征信業(yè)務活動等進一步作出明確規(guī)定，加大對違規(guī)采集、使用個人征信信息的懲處力度。

　　蘇寧金融研究院院長助理薛洪言表示，從源頭出發(fā)，出臺統(tǒng)一的信息保護辦法，將成為金融行業(yè)治理整頓的重要一環(huán)，影響深遠。政策落地后，將首先推動大數(shù)據(jù)服務商洗牌，扶優(yōu)限劣，繼而全面提升數(shù)據(jù)獲取和使用門檻，驅動消費金融機構等數(shù)據(jù)使用者優(yōu)勝劣汰。

　　業(yè)內指出，金融領域個人信息具有特殊性，與其他個人信息相比，其與個人的資產(chǎn)、信用狀況等高度相關，一旦泄露對受害者的財產(chǎn)安全可能造成很大威脅。因此，加強個人金融信息保護具有重要意義。

　　中央財經(jīng)大學金融法研究所所長黃震等日前撰文指出，中國對個人金融信息的保護自2007年開始，央行陸續(xù)通過《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》等文件，逐步確立了個人信息收集范圍、利用原則等要求。2016年印發(fā)的《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》，特別提到了金融消費者個人金融信息保護問題。不過，中國當前在個人金融信息保護方面仍存在不足，缺乏專門性立法，對違法機構和個人的法律追究機制也尚不健全。

　　薛洪言在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，長期以來，個人金融信息獲取及保護層面缺乏明確監(jiān)管要求，為中下游的不少亂象提供了土壤，其中既涉及數(shù)據(jù)采集和交易過程中的隱私保護亂象，也包括數(shù)據(jù)應用階段的騷擾式營銷甚至暴力催收等。此外，數(shù)據(jù)獲取與使用的低門檻，也大幅降低了金融領域無證經(jīng)營門檻，大量不具備基本從業(yè)素質、缺乏風險意識的機構無序競爭，給行業(yè)的治理整頓和可持續(xù)發(fā)展帶來很大難度。

　　今年以來，關于加強個人金融信息立法保護的監(jiān)管信號密集釋放。4月，央行將《辦法》的制定列入2019年規(guī)章制定工作計劃。6月14日，央行副行長朱鶴新表示，要研究推動個人金融信息保護立法，明確各方的權益義務，使個人金融信息保護取得實效。9月25日，央行科技司司長李偉指出，央行將強化個人金融信息保護，嚴防個人金融信息的泄露、篡改和濫用，平衡好金融服務便捷和安全的關系。（記者 汪子旭）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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