監(jiān)管明確保險公司相互代理規(guī)則 一年內(nèi)只能合作一家

　　保險公司相互代理是保險兼業(yè)代理的組成部分，是保險公司重要的銷售渠道。上證報獨家獲悉，針對這個渠道，中國銀保監(jiān)會中介部本周向各銀保監(jiān)局、各保險公司下發(fā)《關于做好保險公司相互代理有關工作的通知》(下稱《通知》)，明確了具體要求。

　　《通知》規(guī)定，保險公司代理其他保險公司保險業(yè)務，應當由法人機構(gòu)報銀保監(jiān)會核準，分支機構(gòu)在法人機構(gòu)授權下開展相互代理業(yè)務。經(jīng)銀保監(jiān)會核準后，保險公司到其法人機構(gòu)所在地銀保監(jiān)局領取保險兼業(yè)代理業(yè)務許可證(下稱許可證)。

　　許可證有效期三年，保險公司及其省級分支機構(gòu)應當在每年度結(jié)束后30日內(nèi)通過銀保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)提交上年度保險代理業(yè)務情況報告。2019年10月1日前許可證到期的保險公司，由其法人機構(gòu)向首次取得許可證的銀保監(jiān)局申請延續(xù)許可證。2019年10月1日后許可證到期的保險公司，由其法人機構(gòu)向銀保監(jiān)會申請延續(xù)許可證。

　　值得注意的是，根據(jù)《通知》規(guī)定，一家財產(chǎn)保險公司在一個會計年度內(nèi)只能代理一家人身保險公司業(yè)務，一家人身保險公司在一個會計年度內(nèi)只能代理一家財產(chǎn)保險公司業(yè)務。保險公司為保險集團內(nèi)其他保險公司代理保險業(yè)務的，代理保險公司家數(shù)可以多于一家。

　　《通知》強調(diào)，《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于印發(fā)〈商業(yè)銀行代理保險業(yè)務管理辦法〉的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕179號)實施后，《關于銀行類保險兼業(yè)代理機構(gòu)行政許可有關事項的通知》(保監(jiān)中介〔2016〕44號)將同時廢止?！锻ㄖ愤€要求，各銀保監(jiān)局應當按照上述要求做好相關工作，確保無縫銜接。

　　記者通過梳理過往規(guī)章制度發(fā)現(xiàn)，最早提及保險公司相互代理業(yè)務的文件，來自原中國保監(jiān)會于2010年4月7日在官網(wǎng)發(fā)布的《關于規(guī)范保險公司相互代理業(yè)務有關事項的通知》。其中首次提出保險公司相互代理可不限于集團公司內(nèi)部，相關公司應確保法律關系清晰、管控責任明確、財務核算和資金流向清楚透明。

　　緊接著，2016年5月20日，原中國保監(jiān)會在官網(wǎng)發(fā)布《關于銀行類保險兼業(yè)代理機構(gòu)行政許可有關事項的通知》。其中第十五條規(guī)定：擬開展相互代理保險業(yè)務的保險公司參照銀行類機構(gòu)管理。一家財產(chǎn)保險公司在一個會計年度內(nèi)只能代理一家人身保險公司業(yè)務。一家人身保險公司在一個會計年度內(nèi)只能代理一家財產(chǎn)保險公司業(yè)務。保險集團內(nèi)各保險子公司間開展保險代理業(yè)務的，代理保險公司家數(shù)可以多于一家。

　　也就是說，此次下發(fā)的《通知》只是在前述提及的兩個文件基礎上進行了完善和更新。“之前關于保險公司相互代理的規(guī)定散落在多個文件中，這一次相當于集中明確了。此外，《通知》對今年許可證到期延續(xù)的問題也進行了說明。”一位業(yè)內(nèi)人士分析稱。

　　相互代理又稱交叉銷售，是保險業(yè)內(nèi)部資源整合和共享的重要方式，在海外成熟保險市場已得到廣泛應用。我國保險公司相互代理則始于中國平安，此后包括中國人壽、中國人保等保險集團也將相互代理業(yè)務提升至相當高度，對于保險集團走集約化經(jīng)營道路、提高經(jīng)營效益的作用舉足輕重。與此同時，近年來，沒有資本紐帶關系的壽險公司、財險公司也開始相繼開展相互代理業(yè)務合作。

　　不過，由于保險集團內(nèi)部相互代理的風險較為特殊，一直以來都是監(jiān)管和行業(yè)防范風險過程中的關注重點。比如，2012年2月10日，原中國保監(jiān)會在官網(wǎng)發(fā)布的《關于平安產(chǎn)險與平安壽險營銷員簽訂銷售代理協(xié)議有關事項的復函》稱：經(jīng)研究，因不符合有關規(guī)定和防范風險、明確管控責任的原則，不同意這兩家公司同時與營銷員簽訂銷售代理協(xié)議(即“雙簽方式”)。

　　業(yè)內(nèi)資深人士分析表示：“采用雙簽方式，會導致營銷員法律身份和管理隸屬關系不清，一旦發(fā)生合同糾紛，極有可能出現(xiàn)公司互相推卸責任的情況，不利于公司管控和政府監(jiān)管，也不利于消費者權益保護。此外，雙簽方式也不利于保險營銷體制改革推進工作，如果允許雙簽方式，財險營銷員數(shù)量將在短期內(nèi)迅速膨脹，產(chǎn)生新的問題，使艱巨的體制改革工作更加復雜。”（黃蕾）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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