國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》

　　記者從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)++”行動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；決定降低工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；確定設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金，以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案草案》。

　　會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+與各行業(yè)深度融合，對(duì)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，意義重大。根據(jù)《政府工作報(bào)告》要求，會(huì)議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。二是實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點(diǎn)，鼓勵(lì)國家創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。四是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。五是注重安全規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

　　會(huì)議指出，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措，有利于穩(wěn)增長、促就業(yè)。會(huì)議決定，在已降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，從10月1日起，將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%，并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度細(xì)化基準(zhǔn)費(fèi)率檔次，根據(jù)工傷發(fā)生率對(duì)單位企業(yè)適當(dāng)上浮或下浮費(fèi)率；將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過1%降到不超過0.5%；工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金超過合理結(jié)存量的地區(qū)應(yīng)調(diào)低費(fèi)率。實(shí)施上述政策，預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約270億元。

　　會(huì)議認(rèn)為，改革商業(yè)保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，對(duì)接國家重大戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，有利于保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新增效，也可以帶動(dòng)社會(huì)有效投資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議確定，按照市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金。基金采取有限合伙制，規(guī)模為3000億元，主要向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)募集，并以股權(quán)、債權(quán)方式開展直接投資或作為母基金投入國內(nèi)外各類投資基金，主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。用長期穩(wěn)定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。

　　會(huì)議通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案草案》。草案借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這有利于完善金融傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款的能力。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　【解讀】

　　獨(dú)立電信分析師付亮接受中國證券網(wǎng)采訪時(shí)表示，《意見》對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念落地有非常重要的意義，尤其是在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破傳統(tǒng)行業(yè)障礙，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面，有非常積極的作用。

　　將存貸比監(jiān)管指標(biāo)修訂為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)。交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次修訂僅涉及存貸比單一條款的修訂，人大常委會(huì)審議之后就會(huì)生效，最快7月落地實(shí)施。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，此次首提成立保險(xiǎn)投資基金，以保險(xiǎn)創(chuàng)新手段配合寬松的貨幣政策，可謂“兄弟齊心、其力斷金”，既能防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)緊扣國家服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求。

　　民生證券分析師李奇霖對(duì)此分析稱，這不一定會(huì)導(dǎo)致大水漫灌，信貸不一定會(huì)大規(guī)模上升，也不一定利空債市。

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　　目前銀行惜貸更主要是受中國經(jīng)濟(jì)疲弱、銀行壞賬壓力大增、有效融資需求不足等因素的影響，而并非是受存貸比的制約。取消存貸比將更有助于中小銀行未來的經(jīng)營發(fā)展。

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　　存貸比取消，將解除銀行頭頂一緊箍咒，緩解銀行攬存壓力，部分精力由吸儲(chǔ)轉(zhuǎn)移至資產(chǎn)管理、存量盤活等未來藍(lán)海領(lǐng)域。資產(chǎn)端經(jīng)營靈活性增加美銀行業(yè)正常年份存貸比90%左右，負(fù)債端存款成本降低，利好銀行中長期發(fā)展。

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　　此次修訂僅涉及存貸比單一條款的修訂，人大常委會(huì)審議之后就會(huì)生效，最快7月落地實(shí)施。

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　　存貸比新規(guī)料更利好中小銀行，刺激信貸投放。預(yù)計(jì)后續(xù)中小銀行貸款投放料上臺(tái)階，并進(jìn)一步刺激信貸投放。對(duì)大型商業(yè)銀行而言，由于其指標(biāo)并不緊張，很多銀行并未用到75%，因而放開存貸比對(duì)其意義有限。

　　【重要內(nèi)容】

　　會(huì)議通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案草案》。草案借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

　　會(huì)議明確適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市

　　會(huì)議確定，按照市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金?；鹨?guī)模為3000億元，主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。

　　會(huì)議決定，在已降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，從10月1日起，將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%，并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度細(xì)化基準(zhǔn)費(fèi)率檔次，根據(jù)工傷發(fā)生率對(duì)單位企業(yè)適當(dāng)上浮或下浮費(fèi)率。

　　【互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)會(huì)】

　　近日，交通運(yùn)輸部、住建部相關(guān)人士透露，多部委正積極參與起草“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。分析人士指出，物聯(lián)網(wǎng)是鏈接一切的基礎(chǔ)，也是互聯(lián)網(wǎng)+的底層技術(shù)，隨著智能設(shè)備的不斷多樣化，物聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)將逐步建立，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈或進(jìn)入爆發(fā)期。

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念席卷實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合也正在成為新的風(fēng)口。在現(xiàn)實(shí)需求和國家政策推動(dòng)下，作為互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的重要應(yīng)用，農(nóng)業(yè)電商正在迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，各路行業(yè)巨頭也已經(jīng)瞄準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)電商這塊潛在規(guī)模超萬億的大蛋糕。

　　2013年7月，中國外運(yùn)整合了旗下超過200多個(gè)全球網(wǎng)店的數(shù)據(jù)信息，推出了國內(nèi)首個(gè)跨境物流電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)打通了包括海關(guān)在內(nèi)的上下游數(shù)據(jù)通路，初步實(shí)現(xiàn)了跨境物流作業(yè)流程的可視化和在線化，邁出了其“物流電商化”的第一步。

　　從2014年“春江水暖”，到2015年成為投資界“香餑餑”，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已引發(fā)包括諸多上市公司在內(nèi)的各路資本的共鳴，成為健康醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的投資大熱點(diǎn)。與此相應(yīng)的是，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的重構(gòu)與推動(dòng)正加速進(jìn)行。

　　日前從多名接近監(jiān)管層的P2P公司、股權(quán)眾籌等人士處了解到，由央行等監(jiān)管部門會(huì)簽并上報(bào)國務(wù)院的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)+金融業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)《指導(dǎo)意見》日前已完成上會(huì)，并進(jìn)行了意見反饋和落實(shí)，其最終落地時(shí)間或正在臨近，最快將于7月底前落地。

來源：中國證券網(wǎng)

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