近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(3.0版)(以下簡稱《規(guī)范》)?!兑?guī)范》按照“最大限度便利納稅人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人”原則,在保持原有框架體例基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,鼓勵各地創(chuàng)新辦稅方式,進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)質(zhì)效。
“簡政”再下一城:大幅削減證明資料和跑辦事項(xiàng)
按照簡政放權(quán)要求,《規(guī)范》取消“印花稅票代售許可審批”和“非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”兩項(xiàng)審批。為有效解決納稅人新辦難、注銷難問題,新版納服規(guī)范改稅務(wù)登記為信息報告,推行新辦企業(yè)“套餐”;改稅務(wù)注銷為清稅申報,推行“免辦”“即辦”“承諾辦”,下大力氣優(yōu)化新辦注銷程序。
較之前《納服規(guī)范》,新版納服規(guī)范大幅精簡納稅人辦稅資料,70種外部門證明類資料不再需要報送,148個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
“便利”體驗(yàn)更強(qiáng):招招直指辦稅痛堵難問題
在整合涉稅事項(xiàng)方面,將原國稅地稅98個共有辦稅事項(xiàng)由“兩次辦”“聯(lián)合辦”變?yōu)?ldquo;一次辦”,對附加稅(費(fèi))申報、房產(chǎn)交易申報等34個關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)行“串聯(lián)辦”;同時簡化辦稅流程,提供操作指引,整體提升辦理效率。
在規(guī)范業(yè)務(wù)流程方面,將業(yè)務(wù)流程分為受理、辦理、反饋、存檔4個環(huán)節(jié),明確各環(huán)節(jié)執(zhí)行步驟;嚴(yán)格落實(shí)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”等要求,加強(qiáng)前后臺銜接,消除辦理流程差異,有效規(guī)范納稅服務(wù)工作。
在拓展辦稅渠道方面,加強(qiáng)電子稅務(wù)局建設(shè),提高網(wǎng)上辦稅、自助辦稅比重,明確通過電子稅務(wù)局、移動端或自助終端辦理事項(xiàng),為納稅人提供多元化辦稅渠道。
“管理”苦練內(nèi)功:重點(diǎn)完善事中事后管理
《規(guī)范》制定過程中,稅務(wù)總局既瞄準(zhǔn)辦稅負(fù)擔(dān)做“減法”,又在后續(xù)管理上做了“加法”。
——強(qiáng)化實(shí)名驗(yàn)證。全面推行實(shí)名辦稅,對發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、稅務(wù)注銷等高風(fēng)險事項(xiàng),明確實(shí)名驗(yàn)證要求;對其他事項(xiàng),通過減少報送資料引導(dǎo)辦稅實(shí)名驗(yàn)證,有效甄別辦稅人員身份信息,對涉嫌虛領(lǐng)虛開發(fā)票等違法行為進(jìn)行“鎖定”,既有效防范逃避稅風(fēng)險,又切實(shí)保障守法納稅人。
——強(qiáng)化管理銜接。將管理措施向納稅人辦稅事項(xiàng)傳遞,比如把新辦納稅人發(fā)票管理、小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)行輔導(dǎo)期管理等內(nèi)容納入規(guī)范,明確申領(lǐng)發(fā)票的用量和最高開票限額;圍繞加強(qiáng)前臺風(fēng)險應(yīng)對,增加提醒納稅人更正糾錯要求,對低風(fēng)險事項(xiàng)合理提醒,對中高風(fēng)險事項(xiàng)及時阻斷。
——強(qiáng)化信用監(jiān)管。堅持守信激勵、失信懲戒,明確對A、B級納稅人,在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、享受稅收優(yōu)惠、留抵退稅、稅務(wù)注銷等方面提供便利;對C、D級納稅人,在發(fā)票供應(yīng)、退(抵)稅辦理、出口退稅等方面給予約束,促進(jìn)納稅人誠信自律。
轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)
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