一大撥交通方案即將出臺(tái)軌道上的京津冀
交通運(yùn)輸部近日透露,包括《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》在內(nèi)的多份方案將在近日印發(fā)。與此同時(shí),北京、河北分別對(duì)外公布了各自的“交通一體化方案”。
從目前宣布的方案來(lái)看,“軌道上的京津冀”已將成為交通一體化的重中之重,四個(gè)層級(jí)的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)將成為未來(lái)京津冀地區(qū)的主要通聯(lián)方式。而目前,以打通“斷頭路”為抓手的公路建設(shè),是京津冀三方今年的重點(diǎn)工作。
而已經(jīng)在運(yùn)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的鐵路、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)各方,將突破固有的行政限制,為京津冀協(xié)同發(fā)展探索一種新的可能。
一大撥方案襲來(lái)
7月16日,交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)張大為在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)改委共同編制完成的《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》,已經(jīng)通過(guò)審批,近期即將印發(fā)。這是4月30日中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》后,第一份出自國(guó)家部委的具體執(zhí)行規(guī)劃。
據(jù)張大為透露,將與《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》一起印發(fā)的,還有已經(jīng)經(jīng)過(guò)京津冀交通一體化聯(lián)合小組會(huì)議審議的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要交通一體化實(shí)施方案》、《京津冀交通一體化2015-2017重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》、《京津冀交通一體化2015年重點(diǎn)工作》。
交通運(yùn)輸部一位參與相關(guān)內(nèi)容制定的工作人員向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露,上述文件的內(nèi)容是“史上最詳細(xì)的執(zhí)行方案”,“以往的任何執(zhí)行方案都不能和這次相提并論,到2017年之前,京津冀地區(qū)相關(guān)的每一個(gè)項(xiàng)目要怎樣推進(jìn)、每一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)項(xiàng)目的具體要求等問(wèn)題,都有很明確的表述?!?/br>
而在交通運(yùn)輸部宣布《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》即將印發(fā)之前,河北與北京已經(jīng)分別于6月30日及7月13日宣布了各自的“規(guī)劃方案”。
對(duì)于關(guān)鍵的2015年,河北省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)高金浩提出,將新建6000公里高速,新改建12000公里公路;協(xié)同推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè),年內(nèi)完成90億元投資;開(kāi)工建設(shè)唐曹鐵路、水曹鐵路等項(xiàng)目。而北京市交通委主任周正宇則表示,今年北京將加快推動(dòng)密涿高速、京秦高速開(kāi)工建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)京臺(tái)高速建設(shè)。
軌道上的京津冀
周正宇與高金浩在宣布各自“規(guī)劃”時(shí)均提到了“軌道上的京津冀”,這個(gè)新理念也隨即成為京津冀交通發(fā)展的新熱點(diǎn)。
周正宇表示:“京津冀三地之間軌道交通互聯(lián)互通是未來(lái)交通一體化的重要骨架,要采用速度更快、站間距更大的城際鐵路和區(qū)域快線(xiàn)連接京津冀區(qū)域重點(diǎn)城市群,構(gòu)建高鐵、城際鐵路、區(qū)域快線(xiàn)、城市軌道四個(gè)層級(jí)的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)?!?/br>
7月10日剛剛開(kāi)通的北京到天津薊縣的城際鐵路列車(chē),是全國(guó)第一條由縣域始發(fā)直達(dá)北京的城際鐵路列車(chē),而類(lèi)似的城際鐵路未來(lái)在京津冀地區(qū)還將越來(lái)越多。
7月2日,京津冀城際鐵路投資有限公司發(fā)布的消息顯示,京津冀之間今后將由27條城際鐵路線(xiàn)路聯(lián)通,總規(guī)模達(dá)到3796公里。
《華夏時(shí)報(bào)》記者從該公司了解到,《成立京唐城際鐵路有限公司、京濱城際鐵路有限公司的議案》已經(jīng)獲得該公司董事會(huì)通過(guò),兩條鐵路的籌建工作已經(jīng)啟動(dòng),預(yù)計(jì)年內(nèi)便可以開(kāi)工建設(shè)。
除城際鐵路外,肩負(fù)市內(nèi)交通出行使命的城市地鐵也在進(jìn)一步完善過(guò)程中?!度A夏時(shí)報(bào)》記者從北京市地鐵公司一位負(fù)責(zé)人處了解到,北京地鐵19號(hào)線(xiàn)一期工程的規(guī)劃方案已經(jīng)獲得北京市規(guī)劃委的批復(fù)。該負(fù)責(zé)人介紹,北京地鐵19號(hào)線(xiàn)為南北向穿城地鐵線(xiàn),一期工程南起新宮,北至牡丹園,在草橋站與新機(jī)場(chǎng)線(xiàn)換乘。
但《華夏時(shí)報(bào)》記者從天津交通委方面了解到,相比于已經(jīng)形成固有發(fā)展模式的城市地鐵和已經(jīng)步入建設(shè)軌道的城際鐵路,區(qū)域軌道交通快線(xiàn)的發(fā)展步伐目前依然緩慢。
“目前,《北京、天津、石家莊市市域郊鐵路網(wǎng)規(guī)劃》還處在規(guī)劃編制階段,《北京、天津鐵路樞紐總圖規(guī)劃》也還在討論,與河北方面關(guān)于港口的路上鏈接方式還沒(méi)有定論,《津冀沿海港口協(xié)同發(fā)展規(guī)劃研究》也是未來(lái)研究的重點(diǎn)?!碧旖蚪煌ㄎ晃回?fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,“今年,京津冀三省市將重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通領(lǐng)域的合作,重點(diǎn)研究并逐步解決京津冀區(qū)域城際鐵路網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、國(guó)省干線(xiàn)網(wǎng)如何共同合理地分擔(dān)交通出行新需求,及如何有效銜接的問(wèn)題。”
河北機(jī)場(chǎng)“入編”
在京津冀協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)不同轄區(qū)的有效溝通,一直被視為最大的困難,而這一問(wèn)題也將得到解決。據(jù)了解,北京、天津、河北已經(jīng)成立了京津冀交通一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組,并簽署了《交通一體化合作備忘錄》,試圖通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新破除協(xié)同發(fā)展的障礙。
目前,京津冀三方已經(jīng)在鐵路及航空兩大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了體制上的統(tǒng)一。
今年3月,由京津冀三省市政府及中國(guó)鐵路總公司按照3∶3∶3∶1的比例共同出資成立的京津冀城際鐵路投資有限公司在北京市工商局完成工商登記。該公司的主要作用和業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)京津冀城際鐵路項(xiàng)目投資、鐵路工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地整理等業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)工作。上述已經(jīng)開(kāi)始籌建的京唐城際鐵路、京濱城際鐵路,均由該公司主導(dǎo)建設(shè)。
而在今年6月,河北省國(guó)資委與首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司簽訂了《河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司委托首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司管理協(xié)議書(shū)》,河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)自此正式納入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司管理。算上此前已經(jīng)納入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的天津機(jī)場(chǎng),目前,除石家莊正定機(jī)場(chǎng)外,京津冀三地主要機(jī)場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、一體化運(yùn)營(yíng)。這也將為北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè),提供更全面的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。(栗澤宇)
來(lái)源:華夏時(shí)報(bào)
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