交通運(yùn)輸部法制司副司長魏東近日表示,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿明確規(guī)定審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)收費(fèi)公路的審計監(jiān)督,對瞞報虛報通行費(fèi)收支和債務(wù)情況等違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行查處。
交通運(yùn)輸部近日舉辦專題新聞發(fā)布會,介紹《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿相關(guān)內(nèi)容。
有記者問,《條例》修訂中提出了“用路者付費(fèi)”的理念,高速公路要提供快捷高效的服務(wù)給這些用路者,我們又有什么樣的政策或者措施保證用路者能夠享受到這種高效快捷的服務(wù)?以及如何加強(qiáng)監(jiān)管,保證資金全部用于或者規(guī)定的范圍內(nèi)用于提升服務(wù)這一塊?
交通運(yùn)輸部法制司副司長魏東表示,這個問題是公路使用者普遍關(guān)注的問題。前段時間新的收費(fèi)公路年度公報向社會公布,從公報中可以得知,我們國家目前收費(fèi)公路的構(gòu)成領(lǐng)域中接近66%是高速公路?!稐l例》明確,今后收費(fèi)公路的發(fā)展方向主要是以高速公路為主,與非收費(fèi)公路相比,目標(biāo)是向公眾提供可供自由選擇的高效和高水平的通行服務(wù)。因此可以說,提高收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量以及對它加強(qiáng)監(jiān)管一直是我們努力的方向。
在《條例》修訂中也在回應(yīng)社會的關(guān)注和要求方面,做了以下幾方面的具體規(guī)定:
一是在養(yǎng)護(hù)管理方面?!稐l例》明確要求,收費(fèi)公路的經(jīng)營管理者要按照國家的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù),要求加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測、信息服務(wù)、安全防護(hù)和交通標(biāo)志、標(biāo)線建設(shè),加強(qiáng)對公路的養(yǎng)護(hù)使收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
“目前也有一些地方的收費(fèi)公路在養(yǎng)護(hù)方面存在一些不到位的情況,針對這樣的問題,《條例》在法律責(zé)任中也有明確的規(guī)定,對收費(fèi)公路經(jīng)營者沒有對收費(fèi)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,首先由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令他改正,拒不改正的可以要求他停止收費(fèi),如果停止收費(fèi)30日后還不履行義務(wù)的,可以由主管部門指定單位代理養(yǎng)護(hù),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的后果由經(jīng)營者來承擔(dān),如果拒不執(zhí)行還可以申請法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。”魏東說。
二是在通行效率方面。這也是本次《條例》著重關(guān)注的一個方面,明確規(guī)定收費(fèi)道口的設(shè)置和開放應(yīng)符合車輛快速通行的需要。不僅僅說建的過程中要建多少個道口滿足需要,更重要的是要跟通行相匹配,比如有10個道口,如果需要必須全部開放,而不能只開放三四個道口,影響車輛通行。同時也明確規(guī)定“利用新技術(shù)推行不停車收費(fèi),逐漸減少人工收費(fèi)方式”,從而實(shí)現(xiàn)“提高通行效率和服務(wù)水平”的目的。
三是在服務(wù)質(zhì)量方面。一方面把控整個通行的服務(wù)質(zhì)量,快速、便捷的通行,此外,對通行的輔助服務(wù)方面也做了一些新的要求。例如說,對收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)的管理,這次在《條例》中做了明確的規(guī)定,對收費(fèi)公路服務(wù)區(qū)的停車場、公共衛(wèi)生間、餐廳、便利店如何提高良好的運(yùn)行服務(wù)提出了新的要求,以及對公路出行信息播報這方面的服務(wù)要求也提出了新的要求,從而實(shí)現(xiàn)為通行的車輛和駕乘人員提供安全、便捷和文明的服務(wù)。
四是在信息公開方面。修訂征求意見稿專門增設(shè)了新的章節(jié)就是“收費(fèi)公路信息公開”,這個“信息公開”著重從收費(fèi)公路經(jīng)營者以及省級人民政府兩個角度規(guī)定了公開收費(fèi)公路有關(guān)信息的義務(wù),這和原來的條例相比是一個很大的變化。信息公開的目的,是為了保障公路使用者乃至全社會公眾對收費(fèi)公路相關(guān)信息的知情權(quán),使社會公眾特別是公路使用者很好的履行監(jiān)督權(quán)。為了確保公開信息的真實(shí)可信,同時規(guī)定,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)收費(fèi)公路的審計監(jiān)督,對瞞報虛報通行費(fèi)收支和債務(wù)情況等違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行查處。
五是在應(yīng)急處置方面。針對前幾年出現(xiàn)的一些情況,這次《條例》里也明確規(guī)定,在發(fā)生重大突發(fā)事件的時候,要求收費(fèi)公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及應(yīng)急預(yù)案的要求,配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援、處置以及通行保障等相關(guān)工作。
來源:中國新聞網(wǎng)
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