國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對(duì)外合作水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打造改革開放新高地。
在提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面，支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)提高引資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、物流、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展上市、業(yè)務(wù)重組等。優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。對(duì)在中西部和東北地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)內(nèi)從事鼓勵(lì)類項(xiàng)目且在完善產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮重要作用的外商投資企業(yè)，可按規(guī)定予以支持。支持符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)。支持符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革。
國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)還將被賦予更大改革自主權(quán)?！兑庖姟诽岢?，支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)其在“放管服”改革方面走在前列，依法精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，簡(jiǎn)化審批程序，下放省市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限，實(shí)施先建后驗(yàn)管理新模式。
支持地方人民政府對(duì)有條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)主體進(jìn)行資產(chǎn)重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引入民營(yíng)資本和外國(guó)投資者，開發(fā)運(yùn)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，并在準(zhǔn)入、投融資、服務(wù)便利化等方面給予支持。積極支持符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)主體申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并上市。支持開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)。
在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先規(guī)劃布局在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)資金以及國(guó)家融資擔(dān)保基金等作用，拓展國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的投融資渠道。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)建設(shè)國(guó)家大科學(xué)裝置和國(guó)家科技創(chuàng)新基地。支持在有條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開展資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等試點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均占全國(guó)10%左右，進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資占20%左右，主要指標(biāo)增速超過(guò)全國(guó)平均水平。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)是對(duì)外開放的主力軍，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)能夠結(jié)合所在地的實(shí)際發(fā)展情況，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、放管服改革和商事改革上創(chuàng)造更多的開放經(jīng)驗(yàn)。提升國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開放水平又將倒逼改革，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)與國(guó)際接軌。（記者 王文博 班娟娟）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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