政府采購納入公共資源交易平臺方案出臺

　　9月22日，財政部網(wǎng)站公布《關(guān)于貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案有關(guān)問題的通知》下稱《通知》，明確了政府采購納入全國統(tǒng)一的公共資源交易平臺相關(guān)工作。

　　針對各類公共資源交易市場分散設(shè)立，和部分交易市場運(yùn)行不規(guī)范、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，國務(wù)院辦公廳于8月中旬，公布了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》下稱《方案》。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為政府采購的監(jiān)督管理部門，《方案》對財政部提出了6點(diǎn)具體工作要求，包括制定全國統(tǒng)一的政府采購管理交易平臺交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　《通知》首先從推進(jìn)政府采購資源整合方面入手，即整合政府采購信息系統(tǒng)、場所和評審專家三方面的資源。

　　《第一財經(jīng)日報》記者了解到，在政府采購信息系統(tǒng)方面，財政部在2013年已經(jīng)出臺了政府采購管理交易系統(tǒng)總體規(guī)劃和政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范。

　　《通知》稱，各省級財政部門要整合本地區(qū)分散的政府采購信息系統(tǒng)，加快建設(shè)統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)，逐步推動本地區(qū)所有政府采購項(xiàng)目進(jìn)入政府采購管理交易系統(tǒng)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)政府采購交易信息共享和全流程電子化操作，并實(shí)現(xiàn)政府采購管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺的交易信息共享。

　　在整合政府采購場所資源方面，《通知》稱具備評審場所的集中采購機(jī)構(gòu)要按照《方案》有關(guān)整合場所要求，按照統(tǒng)一的場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有場所進(jìn)行改造，以滿足政府采購評審、交易驗(yàn)證以及有關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理需要。

　　另外，對進(jìn)入政府集中采購機(jī)構(gòu)場所進(jìn)行交易的公共資源項(xiàng)目，要保持公共資源項(xiàng)目的公益性特點(diǎn)和遵循非營利原則，不得違規(guī)收取費(fèi)用。

　　在整合政府采購專家資源方面，財政部希望實(shí)現(xiàn)專家資格審核、培訓(xùn)、抽取、通知、評價等全流程電子化管理，并通過政府采購管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺的連接，推動實(shí)現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息在全國范圍內(nèi)互聯(lián)共享。

　　《通知》還提出，要統(tǒng)一政府采購交易規(guī)則體系，健全政府采購運(yùn)行機(jī)制和完善政府采購監(jiān)管體系。

　　《通知》稱，加快制定政府采購招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本，并按照《方案》縱向統(tǒng)一交易規(guī)則要求，進(jìn)一步完善和實(shí)施全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　財政部稱，將按照《方案》的部署，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。建立專家黑名單制度，強(qiáng)化專家責(zé)任追究。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》將政府采購納入整合范圍，有利于推動政府采購信息系統(tǒng)、場所、專家等各類資源與其他公共資源的共享；有利于統(tǒng)一政府采購交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)政府采購電子化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；有利于完善“管采分離”的政府采購監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)財政、監(jiān)察、審計等政府采購監(jiān)管部門間的協(xié)作配合；有利于財政部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式。（陳益刊）

來源：一財網(wǎng)

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