首部醫(yī)保方面的法規(guī)進(jìn)入征求意見期,醫(yī)保基金監(jiān)管、懲治欺詐騙保將更加有法可依。4月11日,國家醫(yī)保局正式公布《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),旨在加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理,保障基金安全,提高基金使用效率,維護(hù)醫(yī)療保障相關(guān)主體的合法權(quán)益。意見征求截止日期為2019年5月10日。
在《征求意見稿》中,醫(yī)療保障基金包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等專項(xiàng)基金;此外,大病保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)以及其他醫(yī)療保障資金的監(jiān)督管理,也依照本條例執(zhí)行。
《征求意見稿》提出,醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、客觀公正、權(quán)責(zé)一致;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、自我約束;堅(jiān)持預(yù)防與查處、激勵(lì)與處罰相結(jié)合。國家對醫(yī)療保障基金使用實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。醫(yī)療保障行政部門依法監(jiān)管使用醫(yī)療保障基金的醫(yī)藥服務(wù)行為和醫(yī)藥服務(wù)費(fèi)用,依法查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
監(jiān)管方式包括政府醫(yī)療保障行政部門日常對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人及醫(yī)療救助對象的檢查;建立醫(yī)療保障領(lǐng)域的信用管理,將被納入社會信用管理體系;建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度;建立飛行檢查機(jī)制;建立智能監(jiān)控信息系統(tǒng);建立欺詐騙保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;人大監(jiān)督;社會監(jiān)督。
《征求意見稿》提出,醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得組織或參與偽造變造證明材料騙取、侵占、挪用醫(yī)療保障基金。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員提供醫(yī)療保障服務(wù),納入?yún)f(xié)議管理的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含可單獨(dú)執(zhí)業(yè)的助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師)及藥師、定點(diǎn)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師提供醫(yī)療保障醫(yī)藥服務(wù),均不得偽造變造處方、病歷、治療檢查記錄、藥品和醫(yī)療器械出入庫記錄、財(cái)務(wù)賬目等材料騙取醫(yī)療保障基金。
值得注意的是,《征求意見稿》首次對參保人個(gè)人義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,包括持本人醫(yī)療保障有效憑證就診、購藥并主動出示接受查驗(yàn),不得將本人醫(yī)療保障有效憑證出租(借)給他人;不得偽造變造證明材料騙取醫(yī)療保障基金等。
對于騙保的個(gè)人,若將醫(yī)療保障憑證出租出借騙保的,將暫停聯(lián)網(wǎng)結(jié)算待遇不超過12個(gè)月,視情節(jié)嚴(yán)重程度處二倍以上五倍以下罰款。若偽造變造票據(jù)、處方、病例等騙保,將暫停聯(lián)網(wǎng)結(jié)算待遇不超過12個(gè)月,并處違法數(shù)額5倍罰款,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《征求意見稿》還提出,追回的基金將根據(jù)從屬關(guān)系退回相應(yīng)的醫(yī)療保障基金專戶,罰沒收入應(yīng)按規(guī)定上繳國庫。(記者 班娟娟)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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