促消費(fèi)政策相繼發(fā)布 2019年消費(fèi)仍將領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-02-14





  2月12日,在商務(wù)部召開(kāi)的專題發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌透露,今年4月將召開(kāi)全國(guó)性專題會(huì)議,推進(jìn)落實(shí)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃等促消費(fèi)系列舉措。事實(shí)上,繼十部門發(fā)布促消費(fèi)24條新政后,北京節(jié)能家電補(bǔ)貼政策已經(jīng)率先推出,新一輪促消費(fèi)政策開(kāi)始進(jìn)入密集落地期。


  除了政策利好之外,消費(fèi)能夠平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期利好因素也在不斷累積。專家指出,總體來(lái)看,2019年消費(fèi)仍有望領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。不過(guò),供給和需求的矛盾依然存在,消費(fèi)的持續(xù)升級(jí)還需要供給側(cè)改革加碼助力。


  新一輪促消費(fèi)政策相繼發(fā)布


  近期,促消費(fèi)政策相繼發(fā)布。王斌透露,今年4月將召開(kāi)全國(guó)性專題會(huì)議,推進(jìn)落實(shí)促消費(fèi)的系列舉措,將從提升城市消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、創(chuàng)新流通方式、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境五個(gè)方面發(fā)力。


  據(jù)王斌介紹,將推出包括逐步擴(kuò)大步行街改造提升試點(diǎn)范圍,“年底前,試點(diǎn)步行街總數(shù)達(dá)到50條左右”;推動(dòng)出臺(tái)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn);制訂推動(dòng)便利店、連鎖化、品牌化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn);制訂家政、餐飲等重點(diǎn)生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)郵政、銀行和電商企業(yè)共建共享農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化升級(jí)千億級(jí)商品交易市場(chǎng)等多項(xiàng)舉措。


  前不久,國(guó)家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》(簡(jiǎn)稱“方案”),提出六個(gè)方面24項(xiàng)措施促進(jìn)消費(fèi)。方案明確提出有條件的地方可以對(duì)符合一定條件的家電消費(fèi)和汽車消費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。


  1月30日,北京市商務(wù)局發(fā)布推出新一輪節(jié)能減排促消費(fèi)政策的公告,明確從2月1日起實(shí)施新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費(fèi)政策。


  本輪政策將產(chǎn)品類別從12類擴(kuò)圍至15類。商品補(bǔ)貼按照能效等級(jí)或類別不同,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從8%-20%不等。所有補(bǔ)貼產(chǎn)品的最高補(bǔ)貼限額均為800元。


  不僅僅是家電,促進(jìn)汽車消費(fèi)政策也將推出。根據(jù)十部門方案,今年將從有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新,優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代,加快繁榮二手車市場(chǎng)等幾個(gè)方面來(lái)穩(wěn)住汽車消費(fèi),托住商品消費(fèi)“大頭”。


  其中,老舊汽車報(bào)廢更新,以及促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代,均提出了有條件的地方可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方,中央財(cái)政在安排相關(guān)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜支持。


  從日前召開(kāi)的地方兩會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看,不少地方已經(jīng)將促進(jìn)消費(fèi)、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)列入重點(diǎn)任務(wù),并醞釀出臺(tái)政策文件。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),地方層面新一輪促消費(fèi)政策也將進(jìn)入密集落地期。


  新動(dòng)能崛起 長(zhǎng)期利好累積


  除了政策利好之外,消費(fèi)能夠平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期利好也在累積,新的動(dòng)能也在加速崛起。


  “我國(guó)擁有14億人口的大市場(chǎng),其中有4億左右中等收入群體,蘊(yùn)含著大量消費(fèi)升級(jí)需求。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、活力足、成長(zhǎng)性好,這是我們保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。”王斌表示。


  城鎮(zhèn)化水平不斷提高也為消費(fèi)增長(zhǎng)打開(kāi)了新藍(lán)海。據(jù)測(cè)算,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為58.5%,與發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平相比,還有很大提升空間。


  此外,我國(guó)旅游、文化、信息等服務(wù)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng),成為我國(guó)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明表示,近幾年我國(guó)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)非??欤以诳傮w消費(fèi)中占比越來(lái)越大。2018年居民服務(wù)性消費(fèi)占總消費(fèi)支出的49.5%,占到將近一半,未來(lái)服務(wù)消費(fèi)將成為我國(guó)消費(fèi)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。


  在消費(fèi)人群方面,我國(guó)新興消費(fèi)群體快速崛起也為消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)巨大空間。人口老齡化、生育政策放開(kāi)、“90后”“00后”年輕群體崛起,都將帶來(lái)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。


  商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副主任關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,“我國(guó)居民消費(fèi)在品質(zhì)消費(fèi)、便利消費(fèi)、文化體育旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域存在巨大潛力,80后、90后、00后逐漸成為消費(fèi)主力人群,三四線城市及農(nóng)村成為消費(fèi)增長(zhǎng)的重要市場(chǎng)。”


  專家指出,線上線下加速融合,分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透,電子支付日益普及,5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清顯示、人工智能等技術(shù)不斷進(jìn)步,將為擴(kuò)大消費(fèi)提供新動(dòng)能。


  今年消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)


  此前,消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)五年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力,2018年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為76.2%,比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),總體來(lái)看,2019年消費(fèi)仍有望領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。


  “2019年困難和挑戰(zhàn)可能比預(yù)想的多一些,但是總體上面臨非常有利的政策環(huán)境。”王斌指出,黨中央、國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,近期十個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)方案推出24條具體政策舉措,多措并舉促消費(fèi),這將對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)今年消費(fèi)市場(chǎng)良好開(kāi)局發(fā)揮重要的作用。“預(yù)計(jì)2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將繼續(xù)處于平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)區(qū)間。”


  盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,預(yù)計(jì)2019年消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將持續(xù)提升。隨著生產(chǎn)和生活消費(fèi)的不斷升級(jí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,中高端消費(fèi)成為我國(guó)著力培育的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。


  專家指出,在消費(fèi)需求不斷升級(jí)的同時(shí),也需要看到,當(dāng)前消費(fèi)的供給和需求之間的矛盾依然存在,供給創(chuàng)新不足,消費(fèi)供需匹配度還有待提高。消費(fèi)的持續(xù)升級(jí)還需要供給側(cè)改革加碼助力。


  “進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力的釋放,不僅需要各部門積極落實(shí)促消費(fèi)體制機(jī)制改革,著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),還需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和企業(yè)的積極性,發(fā)揮工匠精神,挖掘細(xì)分市場(chǎng),更好地滿足居民消費(fèi)的多樣化、多層次需求。”關(guān)利欣表示。


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)


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