2018年1月26日,工信部裝備工業(yè)司在中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于公開征求《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》意見的通知》。
通知稱依據(jù)國務(wù)院、中央軍委立法工作部署,為實(shí)現(xiàn)對無人駕駛航空器的依法管理,國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)。為廣泛聽取社會(huì)各界意見,工信部通過網(wǎng)站,開始公開征求意見工作。
《意見稿》稱,無人機(jī)重量大于250g需通過實(shí)名認(rèn)證;微型無人機(jī)禁止飛行高于50米;微型、輕型、植保無人機(jī)滿足條件則無需申請飛行計(jì)劃;違規(guī)飛行處以10萬元以上100萬元以下罰款,未滿14周歲且無成年人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不得駕駛輕型無人機(jī);對未經(jīng)產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷售民用無人機(jī)的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處以5萬元以上20萬元以下罰款。
無人機(jī)企業(yè)深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司(以下簡稱大疆)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體看條例持開放態(tài)度,鼓勵(lì)行業(yè)健康發(fā)展,大疆也支持國家層面對無人機(jī)行業(yè)科學(xué)合理的管理。
“大疆認(rèn)為有管理才有可持續(xù)的發(fā)展。”大疆創(chuàng)新副總裁王曉丹指出,《條例》根據(jù)現(xiàn)有行業(yè)現(xiàn)狀與特點(diǎn),實(shí)事求是地兼顧了安全與發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性,既以安全運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)提出了規(guī)范要求,又為用戶合法使用和行業(yè)的發(fā)展留下了空間。
王曉丹表示,大疆認(rèn)同《條例》以無人機(jī)分類為基礎(chǔ),對不同類別無人機(jī)采取分級管理辦法,管疏結(jié)合的基本思路。
《條例》根據(jù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大小,將民用無人機(jī)分為微型、輕型、小型、中型、大型。以微型無人機(jī)為例,其是指空機(jī)重量小于0.25千克,設(shè)計(jì)性能同時(shí)滿足飛行真高不超過50米、最大飛行速度不超過40千米/小時(shí)等條件的遙控駕駛航空器。輕型無人機(jī),則是指同時(shí)滿足空機(jī)重量不超過4千克,最大起飛重量不超過7千克,最大飛行速度不超過100千米/小時(shí)等條件的無人機(jī)。
《條例》對無人機(jī)飛行空域進(jìn)行劃設(shè),以隔離運(yùn)行為主、兼顧部分混合飛行需求,明確飛行空域的水平、垂直范圍和使用時(shí)限。“無人機(jī)使用空域方面的進(jìn)步與改革,依規(guī)劃設(shè)管控空域,公布空域信息,使得空域使用和準(zhǔn)入規(guī)則更明晰,使用戶明確知道哪里能去,哪里不能去,能夠根據(jù)規(guī)則合法使用空域,體現(xiàn)了國家開放的管理思路。”王曉丹認(rèn)為,輕型無人機(jī)數(shù)量巨大,目前主要用于個(gè)人愛好娛樂。
《條例》規(guī)定,適飛空域內(nèi)運(yùn)行的輕型無人機(jī),無需提交空域申請和飛行計(jì)劃,在該負(fù)責(zé)人看來,這同樣為用戶提供了便利,體現(xiàn)了管理部門針對行業(yè)特點(diǎn)實(shí)事求是的科學(xué)管理思路。“《條例》出臺(tái)后,我們會(huì)持續(xù)關(guān)注空域管理部門的實(shí)施情況,配合依法管理的相關(guān)要求,力求讓好的規(guī)則產(chǎn)生良好的管理效果。”其表示。(謝耀文)
轉(zhuǎn)自:中國工業(yè)報(bào)
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