經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)，新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱“新法”）將于2018年1月1日起正式施行。
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新、吸納就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。需要指出的是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，中小企業(yè)日益成為對(duì)外合作的主力軍，特別是“一帶一路”倡議的實(shí)施，為我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，中小企業(yè)在國(guó)際合作中大有可為。國(guó)際金融危機(jī)之后，各國(guó)與我國(guó)加強(qiáng)中小企業(yè)合作的意愿明顯增強(qiáng)，國(guó)際環(huán)境總體有利于中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，中小企業(yè)國(guó)際合作的需求也日益強(qiáng)烈。與此同時(shí)，我們也看到，中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展仍然面臨一系列亟須解決的困難和問(wèn)題，其中，信息渠道不暢通、融資難、融資貴等問(wèn)題一直制約著中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的步伐。
為此，在新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》中，進(jìn)一步規(guī)范了支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)政策。從支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流看，提出縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助。從金融支持層面看，明確指出國(guó)家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)。從便利化角度看，要求縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持中小企業(yè)到境外投資，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
近年來(lái)，工業(yè)和信息化部深化與德國(guó)、美國(guó)和APEC、歐盟等中小企業(yè)領(lǐng)域的雙多邊政策磋商機(jī)制，鼓勵(lì)各地中小企業(yè)主管部門(mén)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立合作機(jī)制，加強(qiáng)在促進(jìn)政策、貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作，探索更多更有效的互利共贏模式，為中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
此外，為切實(shí)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)，2016年8月，工信部印發(fā)了《促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展五年（2016~2020年）行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），推進(jìn)各地中小企業(yè)主管部門(mén)和中國(guó)銀行各分支機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享和政策協(xié)同，發(fā)揮中國(guó)銀行中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺(tái)的作用，創(chuàng)新金融支持方式，改善金融服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)融入全球市場(chǎng)，利用全球要素。
為構(gòu)建支持我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的服務(wù)體系，今年7月，工信部聯(lián)合中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，深化我國(guó)中小企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家在貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》是我國(guó)數(shù)量眾多的中小企業(yè)的期盼和福音，對(duì)于推動(dòng)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，進(jìn)一步落實(shí)和完善政策，加強(qiáng)幫扶，強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造更加有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好環(huán)境。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)
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