科技部解讀《"十三五"食品科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2017-06-21





  為全面貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,明確“十三五”時期食品科技創(chuàng)新的發(fā)展思路與目標,細化重點任務與措施,全面推進食品科技創(chuàng)新工作,科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、衛(wèi)生計生委、國資委、質檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院、糧食局和供銷合作總社等11個部門聯(lián)合編制了《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》(國科發(fā)農[2017]143號,以下簡稱《專項規(guī)劃》)。近日,科技部印發(fā)了《專項規(guī)劃》,為了使相關部門能更好地貫徹和執(zhí)行,科技部農村司對《專項規(guī)劃》內容進行了解讀。
 
  指導思想和基本原則
 
  作為國家“十三五”22個科技創(chuàng)新專項規(guī)劃任務之一,《專項規(guī)劃》的指導思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,本著“立足新常態(tài)、謀劃新發(fā)展、釋放新需求,創(chuàng)造新供給”,推動食品產業(yè)持續(xù)發(fā)展的宗旨,牢固樹立新發(fā)展理念、以保障食品安全和改善公眾營養(yǎng)健康水平為目標,充分把握“十三五”期間食品產業(yè)新常態(tài),著重體現(xiàn)創(chuàng)新是引領食品行業(yè)發(fā)展的第一動力。
 
  《專項規(guī)劃》的基本原則為:堅持問題導向,針對食品產業(yè)發(fā)展面臨的重大科技問題,突破核心關鍵技術,加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產力;強化企業(yè)創(chuàng)新,發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新與研發(fā)資金投入的主體作用,增強企業(yè)創(chuàng)新能力建設;引領產業(yè)發(fā)展,依靠科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代食品產業(yè)技術轉型升級,增強我國食品產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力;確保食品安全,依靠科技創(chuàng)新推動食品全產業(yè)鏈安全監(jiān)控技術能力的快速提升,為形成嚴密高效的食品安全治理體系提供有力的科技支撐。
 
  《專項規(guī)劃》發(fā)展目標
 
  到2020年,我國食品科技的自主創(chuàng)新能力和產業(yè)支撐能力顯著提高,食品生物工程、食品綠色制造、食品安全保障等領域科技水平進入世界前列,取得一批具有自主知識產權的重大成果,科技對食品產業(yè)發(fā)展的貢獻率超過60%。依靠科技進步,實現(xiàn)規(guī)模以上食品企業(yè)主營業(yè)務收入突破15萬億元,預期年均增長7%左右,工業(yè)食品的消費比重全面提升,形成一批具有較強國家競爭力的知名品牌、跨國公司和產業(yè)集群,推動食品產業(yè)從注重數量增長向提質增效全面轉變。
 
  《專項規(guī)劃》發(fā)展重點
 
  《專項規(guī)劃》針對我國食品科技創(chuàng)新發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)和新需求,全面統(tǒng)籌規(guī)劃,整體部署實施。重點發(fā)展食品高新技術產業(yè),提升食品產業(yè)競爭力;優(yōu)化食品科技創(chuàng)新平臺布局,培養(yǎng)食品科技人才,提升食品科技創(chuàng)新能力;推進食品產業(yè)科技發(fā)展,構筑食品科技創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢;加強全鏈條過程控制,提高食品安全保障水平;全面提升國際合作交流水平,增強自主研發(fā)能力與國際競爭力;強化技術成果轉化服務,實現(xiàn)科研成果產業(yè)化。
 
  在發(fā)展食品高新技術產業(yè)方面,一是要加快食品高新技術產業(yè)發(fā)展,推進科技和產業(yè)深度融合;二是要推進食品綠色制造,優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局;三是要增強食品科技創(chuàng)新,培育食品新業(yè)態(tài)和新興產業(yè);四是要強化食品品牌建設,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
 
  在推進食品產業(yè)科技發(fā)展方面,圍繞食品產業(yè)發(fā)展新趨勢和新需求,按應用基礎研究、核心技術與裝備創(chuàng)制、典型應用示范系統(tǒng)化、全鏈條布局,一體化實施的總體思路,凝練和聚焦了具有緊迫性和全局性的重大需求,充分考慮了與“十二五”的有效延續(xù)和持續(xù)支持,體現(xiàn)了具有前沿性、前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性。著重體現(xiàn)了均衡營養(yǎng)、方便特色、高效智能、綠色低碳和創(chuàng)新設計五大具體目標,重點在加工制造、機械裝備、食品安全、冷鏈物流、營養(yǎng)健康和顛覆性技術等主要領域,凝練具體項目和任務。
 
  在增強食品安全保障能力方面,明確提出了一是要深化基礎研究,強化源頭治理;二是要加強風險評估,完善技術標準;三是要創(chuàng)新檢測手段,推動智能監(jiān)管;四是要突出過程控制,支撐產業(yè)發(fā)展;五是要強化科技示范,推進社會共治。
 
  在提高國際合作交流水平方面,緊密結合國家“一帶一路”和“食品安全”戰(zhàn)略,推進“健康中國”建設,增強“走出去”能力,提高“引進來”水平,建設食品科技創(chuàng)新的國際合作共同體,拓展與相關國際組織的技術合作途徑,支持我國食品企業(yè)在國外設立聯(lián)合研發(fā)中心、產業(yè)技術發(fā)展基地和國際食品產業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
 
  在強化科技成果轉化服務方面,積極落實《中華人民共和國科技成果轉化法》,構建產品開發(fā)與中試孵化、技術轉移轉化、技術發(fā)布與交易平臺,推動科研院所、高校和企業(yè)產學研用的緊密結合,強化科技成果轉化隊伍建設,加速食品科技成果產出與轉化。充分發(fā)揮科研單位的服務優(yōu)勢,深入挖掘科研創(chuàng)新潛力,推動成果的產業(yè)化。
 
  《專項規(guī)劃》政策保障
 
  為進一步完善推進管理機制,保障重點任務順利實施,《專項規(guī)劃》結合食品科技創(chuàng)新特點,全面確立了“十三五”期間食品科技創(chuàng)新發(fā)展方向,明確提出了配套的體制機制和組織管理等政策保障措施。具體有以下政策措施:
 
  一是要完善組織管理制度,落實科技創(chuàng)新政策。通過深化科技管理體制改革,強化頂層設計,打破條塊分割,統(tǒng)籌科技資源;二是要強化責任主體作用,建立多元投入機制。充分發(fā)揮政府在政策制定、環(huán)境營造方面的引導作用,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈;三是要構建動態(tài)管理模式,強化創(chuàng)新規(guī)劃實施。建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估與調整機制,對規(guī)劃任務部署、實施進度和措施落實等情況進行監(jiān)測評估,及時掌握規(guī)劃實施情況。(據科技部官網)
 
 
 


  轉自:中國醫(yī)藥報

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