PPP條例初稿已完成 三部委將出PPP資產(chǎn)證券化新規(guī)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-05-19





  5月18日,《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,PPP立法進(jìn)程加快,目前PPP條例初稿已完成,準(zhǔn)備公開征求意見。同時(shí),財(cái)政部、央行、證監(jiān)會(huì)將于近期出臺(tái)新規(guī),進(jìn)一步規(guī)范PPP資產(chǎn)證券化。
 
  財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、財(cái)政部金融司司長(zhǎng)孫曉霞表示,符合中國實(shí)際的PPP發(fā)展道路正在形成,PPP發(fā)展要用眾智才能事半功倍。
 
  她是在當(dāng)日由財(cái)政部、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和中信集團(tuán)聯(lián)合主辦的“中國PPP良好實(shí)踐國際研討會(huì)暨中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP治理研究院成立大會(huì)”上做出上述表示的。
 
  “我國PPP改革是一次體制機(jī)制變革,重塑了政府、市場(chǎng)、公眾多元治理關(guān)系。PPP改革是一種創(chuàng)新的公共服務(wù)供給管理模式,通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、釋放社會(huì)活力,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。”孫曉霞表示,不過,目前仍然面臨著諸多挑戰(zhàn),未來PPP發(fā)展道路依然漫長(zhǎng),需要不斷整合各方資源,進(jìn)一步深化理念,完善政策,創(chuàng)新實(shí)踐。
 
  “自2014年開始,中國開始推動(dòng)新一輪PPP改革,成果頗為顯著。”財(cái)政部PPP中心副主任韓斌表示,PPP已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手,是公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大創(chuàng)新,為深入改革,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力,也為全球增長(zhǎng)動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)治理和國際合作提供了更多經(jīng)驗(yàn)參考。
 
  “我們?cè)赑PP的頂層設(shè)計(jì)中,在傳統(tǒng)的路徑之外增加了法治的路徑。目前PPP條例正在緊鑼密鼓制定中。”財(cái)政部PPP中心主任焦小平說,現(xiàn)在PPP覆蓋19個(gè)行業(yè),在PPP條例制定過程中存在著是用過去的條款來給這個(gè)實(shí)踐進(jìn)行指路,還是用新的實(shí)踐來打破過去的一些束縛的不同看法,所以在PPP條例的修改中爭(zhēng)議非常大。
 
  記者了解到,財(cái)政部積極參與PPP條例起草修訂,目前條例初稿已完成,準(zhǔn)備公開征求意見。下一步,財(cái)政部將繼續(xù)配合國務(wù)院法制辦加快推動(dòng)條例出臺(tái),提振各方主體尤其是民營資本參與PPP的信心。與此同時(shí),財(cái)政部、央行、證監(jiān)會(huì)將于近期聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步明確PPP資產(chǎn)證券化的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序,突出市場(chǎng)化導(dǎo)向。
 
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記傅紹林表示,PPP改革是一項(xiàng)事關(guān)國家戰(zhàn)略全局影響深遠(yuǎn)的綜合性改革,對(duì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,推動(dòng)國家治理模式的變革具有重要的意義。
 
  世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)兼首席行政官楊少林表示,“一帶一路”倡議為PPP、地區(qū)合作和互聯(lián)互通提供了重大發(fā)展機(jī)遇,中國PPP成功經(jīng)驗(yàn)可為其他國家提供有益借鑒。世界銀行愿與各方伙伴共同努力,支持推動(dòng)“一帶一路”和中國PPP事業(yè)的發(fā)展。
 
  楊少林透露,世界銀行正在與財(cái)政部PPP中心共同推進(jìn)一個(gè)新項(xiàng)目,全球基礎(chǔ)設(shè)施基金和國際金融公司也參與了進(jìn)來。該項(xiàng)目將以引進(jìn)PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備和開放良好的國際經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐為基礎(chǔ),并引入國際投資者,也將釋放一些成功的PPP項(xiàng)目,供中國各級(jí)政府、社會(huì)資本和PPP實(shí)踐者參考。
 


  轉(zhuǎn)自:證券日?qǐng)?bào)

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