為進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)稅政策又出大招。日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)通知，明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策，同時(shí)宣布提高科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、簡(jiǎn)并增值稅稅率。
通知提出，創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人可以投資額的70%抵扣經(jīng)營(yíng)所得，而且當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。這一實(shí)質(zhì)性舉措，有利于降低金融領(lǐng)域高杠桿，引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新動(dòng)能的挖掘。尤其對(duì)天使投資而言，通知明確，天使投資個(gè)人在試點(diǎn)地區(qū)投資多個(gè)初創(chuàng)科技型企業(yè)的，對(duì)其中辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)，天使投資個(gè)人對(duì)其投資額的70%尚未抵扣完的，可自注銷清算之日起36個(gè)月內(nèi)抵扣天使投資個(gè)人轉(zhuǎn)讓其他初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。這一措施將大大削減天使投資人對(duì)投資失利的顧慮，不僅是對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為的極大鼓勵(lì)，也是對(duì)投資者的莫大支持和鼓舞。
在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，財(cái)稅部門(mén)聯(lián)手有的放矢地針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)施減稅，不僅是積極財(cái)政政策的一部分，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可持續(xù)發(fā)展的有力舉措。
去年5月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家命運(yùn)所系，是世界大勢(shì)所趨，是發(fā)展形勢(shì)所迫，要讓創(chuàng)新成為國(guó)家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng)，走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展新路徑，為我國(guó)未來(lái)十幾年乃至更長(zhǎng)時(shí)間創(chuàng)造一個(gè)新的增長(zhǎng)周期。
事實(shí)也表明，2016年是我們國(guó)家科技事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施具有里程碑意義的一年。去年，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技領(lǐng)域取得了一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，帶領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃開(kāi)展，在全社會(huì)的參與和支持下，一代青年人正在放飛他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，大國(guó)工匠、職業(yè)農(nóng)民等高技能人才正在成長(zhǎng)，為中國(guó)質(zhì)量和中國(guó)品牌貢獻(xiàn)他們的力量。
而當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力，科技發(fā)展正在進(jìn)入由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升的躍升期，科研體系日益完備，人才隊(duì)伍不斷壯大，科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力快速提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生持續(xù)改善和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)創(chuàng)新提出了巨大需求。龐大的市場(chǎng)規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多樣化的消費(fèi)需求與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)新效率的提升相結(jié)合，為創(chuàng)新提供了廣闊空間。
因此，針對(duì)創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人的減稅，是從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新源頭給予政策傾斜，加之此前關(guān)于科研成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的政策，已經(jīng)基本形成對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持的全鏈條覆蓋。隨著我國(guó)科技整體能力的持續(xù)提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐將不斷加快，讓我們共同期待更多中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)品牌的涌現(xiàn)。（一帆）
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