國資央企大佬支招國企改革落地

　　隨著2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和相關(guān)配套11個文件的印發(fā)，對國企改革如何落實的爭論在猴年伊始就備受公眾關(guān)注。23日，一場名為“聚焦新國企·改革進(jìn)行時”的研討會在北京召開。不少國資官員、央企高管為改革政策能夠有效落地建言獻(xiàn)策。

　　國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗回顧了過去一年里國企改革已取得的進(jìn)展：以管資本為主推進(jìn)國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，國務(wù)院國資委取消、下放審批事項22項，各省級國資委取消、下放審批事項222項。

　　“此外，國有資本投資公司試點深入推進(jìn)?！迸砣A崗列舉了國家開發(fā)投資公司以下簡稱“國投公司”、中糧集團(tuán)有限公司開展的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管控模式重塑、資本專業(yè)運作等改革工作，他認(rèn)為，這是在國有企業(yè)改革一些重點難點問題上進(jìn)行的有益探索。

　　對此，國投公司董事長王會生對該公司開展的“國有資本投資公司”試點進(jìn)行了經(jīng)驗介紹。王會生表示，國投公司堅持問題導(dǎo)向，以形成市場化發(fā)展運行機制為核心，回答了國有資本投資公司的功能定位、體制機制和運營模式等重大問題?！耙环矫妫苿訃匈Y本向‘命脈’和‘民生’領(lǐng)域集中。另一方面，發(fā)揮投資導(dǎo)向作用，比如將股權(quán)投資基金作為進(jìn)入前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑?！蓖鯐Q，通過試點，國投公司在國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中放大了資本經(jīng)營的重要作用。

　　作為國企改革中的另一項重點工作，“董事會行使高級管理人員選聘”在業(yè)內(nèi)看來，是實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和高管高薪“雙軌制”的核心。

　　新興際華集團(tuán)有限公司在2014年被選為該項改革的首批試點企業(yè)之一。該集團(tuán)董事長劉明忠透露，在開展試點工作中，要堅持董事會組織選聘、黨委定向把關(guān)，來完成總經(jīng)理市場化選聘。同時，還要通過《總經(jīng)理聘用合同書》實現(xiàn)“身份市場化”，并通過《年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》等實現(xiàn)“管理契約化”，在領(lǐng)導(dǎo)示范、思想觀念、機制模式三個方面進(jìn)行突破。

　　中國鐵塔股份有限公司2014年由中國三大運營商共同投資成立，2015年全年新建鐵塔共享率提升到75%，共節(jié)約行業(yè)投資500億元人民幣。該公司董事長劉愛力表示，能夠取得如此成效，得益于商務(wù)模式重在“共享競合”，突出使用權(quán)，淡化所有權(quán)，核心是使資產(chǎn)效率效益最大化?！盁o論是存量資產(chǎn)評估、注入，管理層及員工隊伍選聘，還是企業(yè)日常運作，都遵循市場化原則，規(guī)避了行政性劃撥的弊端?！?/br>

　　作為地方國資官員，江西省國資委主任陳德勤認(rèn)為，國資監(jiān)管部門應(yīng)該讓企業(yè)“舒筋骨、增活力”。他介紹稱，江西省國資委采取先試點后推開的方式在世界五百強企業(yè)江銅集團(tuán)開展了改革試點，分兩批取消和下放了38項審批、核準(zhǔn)、備案事項，制定公布了國資委權(quán)力清單含24項出資人權(quán)力事項、責(zé)任清單和履職事項清單。同時明確，凡清單內(nèi)未列入的事項原則上都由企業(yè)自主決策。

　　“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，必須準(zhǔn)確把握出資人職責(zé)定位，充分保障企業(yè)獨立法人市場主體地位。”陳德勤說。

來源：中國新聞網(wǎng)

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