個稅法草案今年提交人大審議

　　樓繼偉回應“個稅改革”

　　繼續(xù)提高起征點不是改革方向

　　昨天上午，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。對于地方債務風險問題，樓繼偉說，關鍵在于規(guī)范債務管理。今年地方到期債務還有5萬億左右，允許地方發(fā)行債券置換到期債務。以后只要在債務余額之下，地方借新還舊不是大問題。

　　在回應“營改增”推出的難點時，樓繼偉表示，今年政府工作報告明確了“5月1日全面實施營改增”的時間表，軍令狀已經(jīng)下了，這是今年的硬任務。

　　記者：個稅改革方案正在提出之中，有沒有具體時間表？

　　樓繼偉：我們多次上調(diào)過工薪所得稅的費用減除標準。剛才說的起征點，精確地說，是工薪所得減除的費用標準，聽起來就比較別扭，因為到目前為止，我們和絕大多數(shù)國家不一樣，我們實行的是分項征收的個人所得稅，只是對工薪所得有一個基本費用減除標準。那么應當實行綜合所得，而不是說對工薪所得的費用標準，是綜合的減除標準。要不要再提高起征點？我記得我去年就回答過，簡單地提高起征點是不公平的，一個人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)，所以統(tǒng)一減除標準本身就不公平，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標準就不是一個方向。

　　去年財政部和國家稅務總局等有關部門，一起研究了個人所得稅改革涉及的重點難點問題，形成了一個改革方案。做法是要分步到位，因為綜合所得稅，我們這么多年一直想做，為什么沒有做到？它復雜，要把個人所得收入，現(xiàn)在講11項綜合在一起，然后再做一個不是簡單的工薪項下的扣除，而是說要做分類的一些扣除。比如說個人職業(yè)發(fā)展、再教育的扣除。稅法也不能說大城市就多點，小城市就少點，總是要有一個統(tǒng)一的標準。還有贍養(yǎng)老人，這些都比較復雜，需要健全的個人收入和財產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應地修改相關法律。我們的方案已經(jīng)提交國務院了，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大去審議。

　　韓長賦回應“轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物”

　　轉(zhuǎn)基因作物在個別地方有非法種植

　　昨日上午，十二屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關問題回答中外記者的提問。

　　對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，韓長賦表示，“從農(nóng)業(yè)主管部門來講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅持零容忍，哪怕是1%的問題，也要盡100%的努力去解決?！?/br>

　　記者：如何評估當前轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植的現(xiàn)狀？這肯定暴露了我國在監(jiān)管方面有一些問題，農(nóng)業(yè)部門將采取怎樣的措施來解決？

　　韓長賦：關于轉(zhuǎn)基因，國家對轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針和農(nóng)業(yè)部在具體做這項工作中的方針都是明確的，概括說就是三句話，一是研究上要大膽，要堅持自主創(chuàng)新。二是推廣上要慎重，要堅持確保安全。三是在管理上要嚴格，要堅持依法監(jiān)管。

　　轉(zhuǎn)基因個別品種確實在個別地方有非法種植的情況，我們進行了大量調(diào)研和檢查，我們的評估是，非法違規(guī)的種植是個別的、是可控的。關于監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部以及有關部門采取了很多措施，我們高度重視轉(zhuǎn)基因安全管理工作。在重要的環(huán)節(jié)，關鍵的時間，包括嚴把研發(fā)試驗關，包括品種審定關、生產(chǎn)流通關，也包括你剛才提到的這種非法種植現(xiàn)象的監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處，嚴厲打擊。通過幾年來的監(jiān)管措施，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴散，包括種植問題。

　　最近，我們和地方政府聯(lián)合起來，對有關媒體包括有關人士反映的問題線索進行調(diào)查，只要有問題線索我們馬上就調(diào)查，如問題屬實，馬上處理。從查處的轉(zhuǎn)基因，比如說個別地方的轉(zhuǎn)基因玉米，有個案，被檢測出來的轉(zhuǎn)化體獲國內(nèi)外的安全證書，且在國外廣泛種植，它的安全性是有保證的。但為什么還要查處？首先，因為它違反了我國《種子法》，向農(nóng)民銷售，要到田里去種，都要經(jīng)過審定。第二，違反了專利法，你種別人的轉(zhuǎn)基因品種，人家還沒允許，你不是侵犯專利嗎？還有是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，所以不是因為他種植品種不安全，而是因為他違反了“兩法一條例”。

　　白巖松回應“綠色生活方式”

　　隨身“三件套”踐行低碳環(huán)保

　　昨日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議舉行記者會，5位全國政協(xié)委員就全面節(jié)約和高效利用資源，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境整治力度，特別是大氣、水和土壤污染防治，加強生態(tài)保護和修復，有序有度利用自然，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等回答記者提問。在回應記者提問后，政協(xié)委員白巖松突然向同臺四位委員發(fā)問：在面對霧霾時，到底是環(huán)保工作者厲害，還是風厲害？全國政協(xié)委員、國土資源部原副部長胡存智回應，在風也厲害、人也厲害的時候，我們應該更多發(fā)揮人的力量，做好環(huán)境治理。

　　記者：現(xiàn)在越來越多人踐行綠色出行，低碳環(huán)保。您嘗試過哪些綠色生活方式？

　　全國政協(xié)委員、中央電視臺新聞中心新聞評論部主持人、中國環(huán)境文化促進會常務理事白巖松：健康生活方式、綠色生活方式，要用“蜜蜂”來形容。不僅自己去采蜜還要去散播花粉，讓健康的生活方式更加貫徹人心，沒有綠色的生活方式很難有真正的青山綠水。這兒可以給大家看兩個道具，這不是專門為今天帶來的，而是我長期使用的。一個是手絹，兩個人每天手絹用8次，一年下來可以保護一棵20年樹齡的樹。手絹是最便宜的奢侈品。中國人用這個長面子要比拿出一兩萬塊錢的包更有面子，更重要的是這種面子會保護里子。第二是地鐵卡。我只要有可能，在北京就盡量減少開車坐地鐵，不是我有多綠色，而是開車經(jīng)常無法守時。第三是使了十幾年的綠色布口袋，布口袋的最大好處是可以大量減少塑料袋的使用。我是受益者，跑步的時候有一個手絹可以少用多少紙巾和往地上吐痰呢。

　　★聲音

　　全國政協(xié)常委，民建中央副主席兼秘書長，環(huán)境保護部副部長吳曉青：我們國家城市的空氣質(zhì)量狀況，相當于“橄欖形”，頂尖這部分少數(shù)，空氣質(zhì)量相對較嚴重，要完成這80%的空氣指標任務確實要付出艱苦努力和艱辛勞動。第二部分中間這塊，大部分城市要經(jīng)過不懈努力，我認為可以完成。“橄欖形”下面這部分城市也是少數(shù)，現(xiàn)在雖然空氣質(zhì)量相對較好，但經(jīng)濟快速發(fā)展，這部分城市可能成為一個不定因素，出現(xiàn)反復。

來源：新京報

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