油氣改革配套文件正制定方案預計兩會后出臺

　　國務院已經(jīng)審議研究過一次關于深化石油天然氣體制改革的若干意見，此后國家發(fā)改委、國家能源局按照要求再次進行一些修改、補充、完善，已經(jīng)第二次上報，預計兩會后不久就可以出臺。

　　據(jù)經(jīng)濟參考報報道，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力透露，新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領域的市場準入和價格放開，將進一步打破行政壟斷，管住自然壟斷，放開競爭環(huán)節(jié)，其中核心是上游放開和管網(wǎng)分離。根據(jù)“1+N”的模式，油氣改革方案落地要輔以專項改革方案和相關配套文件，這些目前都在抓緊研究制定，未來將在部分省市開展油氣改革綜合試點或?qū)ｍ椩圏c。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，已經(jīng)率先開展油氣勘探區(qū)塊招標試點的新疆以及中石油、中石化旗下混改試點油田有望入圍。據(jù)努爾·白克力介紹，國家能源局正在幫助新疆一起制定能源綜合改革方案，但現(xiàn)在還不成熟，不便出臺。

　　方正證券認為，此次油氣體制改革將按照“存量資源混改+增量資源試點招標”的原則有序向社會資本開放上游，目標是建立礦權交易的一級和二級市場，形成多元化市場主體。

　　此外，管網(wǎng)分離也是改革的重要內(nèi)容。今年年初，中國石油天然氣集團公司經(jīng)濟技術研究院發(fā)布報告，披露了醞釀中的我國油氣體制改革思路。報告稱，我國油氣儲運領域?qū)凑站W(wǎng)運分開的既定思路，逐步推動管道業(yè)務分離分立，在條件成熟的情況下成立獨立的管網(wǎng)公司。

來源：證券時報網(wǎng)

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