近日,國(guó)土資源部發(fā)布施行《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》。這是《管理辦法》自1999年施行,繼2004年、2006年之后作出的第三次修訂。新修訂后的《管理辦法》指出,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)前,各省區(qū)、市可按不超過(guò)上一年度的50%預(yù)先安排使用;保障農(nóng)村居民申請(qǐng)宅基地的合理用地需求;水利設(shè)施工程建設(shè)區(qū)域以外的水面用地,不占用計(jì)劃指標(biāo)。
國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華告訴記者,近年來(lái),每年六七百萬(wàn)畝左右的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),無(wú)疑是嚴(yán)格土地用途管制、合理控制建設(shè)用地總量的重要條件。同時(shí),隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),現(xiàn)行土地計(jì)劃管理亟待調(diào)整。魏莉華表示,此次再度修訂,是對(duì)以往的管理辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
魏莉華表示,此次修訂,將以往年度計(jì)劃指標(biāo)年初、年中、年末分3次下達(dá),改為每年一次性下達(dá),減少了年度計(jì)劃指標(biāo)調(diào)整的頻率。為了解決每年計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)的時(shí)間相對(duì)滯后、與地方實(shí)際用地需求存在一定程度不匹配的問(wèn)題?!豆芾磙k法》明確提出,在計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)前,各地可以按照上一年度計(jì)劃指標(biāo)總量的50%預(yù)先安排使用。另外,對(duì)節(jié)余的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),各地可以在3年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用,這就增強(qiáng)了地方使用計(jì)劃指標(biāo)的靈活性。
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