綠色食品產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要明確融合發(fā)展

　　為推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室組織編制了《全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。

　　●堅(jiān)持精品定位

　　《綱要》以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化程序、強(qiáng)化監(jiān)管、加大宣傳、創(chuàng)新機(jī)制為支撐，堅(jiān)持精品定位，穩(wěn)步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)綠色食品質(zhì)量水平持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、品牌公信力和影響力持續(xù)增強(qiáng)。

　　●明確四項(xiàng)原則

　?。?）明確定位，率先發(fā)展。

　　綠色食品是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的助推器、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的排頭兵、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)。新時(shí)期，要按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的要求，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一控兩減三基本”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧等農(nóng)業(yè)主體工作相融合，率先發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　（2）政府推動(dòng)，市場(chǎng)拉動(dòng)。

　　積極爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的支持，發(fā)揮好主管部門(mén)在統(tǒng)籌謀劃、政策引導(dǎo)、投入支持、執(zhí)法監(jiān)管等方面的重要作用。要重視市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，多形式搞活流通，多渠道拓展市場(chǎng)，積極發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，推進(jìn)綠色食品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的形成。

　?。?）質(zhì)量?jī)?yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　更加注重發(fā)展的質(zhì)量，全面落實(shí)全程質(zhì)量控制體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，不斷提升綠色食品品牌的公信力。在堅(jiān)持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模，不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的需求。

　　（4）堅(jiān)持特色，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　堅(jiān)守與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平，保持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性；堅(jiān)持“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)、健康”的本質(zhì)特征，進(jìn)一步打造精品品牌；堅(jiān)持質(zhì)量管理與標(biāo)志許可相結(jié)合的基本制度，不斷創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展活力。

　　●確立發(fā)展目標(biāo)

　　2020年，全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)總數(shù)達(dá)到11000家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到27000個(gè)，綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)到6.5億畝，綠色食品總產(chǎn)量占全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品及加工食品總產(chǎn)量5%以上。綠色食品質(zhì)量和品牌公信力、認(rèn)知度明顯提升，質(zhì)量抽檢合格率保持在99%以上，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品加工企業(yè)、出口企業(yè)比例明顯上升，達(dá)到60%以上。

　　●今后重點(diǎn)任務(wù)

　　扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量；著力扶強(qiáng)生產(chǎn)主體，持續(xù)擴(kuò)大總量規(guī)模；加快推進(jìn)短缺產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；不斷強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，完善市場(chǎng)流通體系；全面加強(qiáng)品牌保護(hù)，不斷提升品牌的公信力。

　　《綱要》以完善綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，通過(guò)優(yōu)化綠色食品標(biāo)志許可制度，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化科技支撐體系，健全管理服務(wù)體系。

　　●提出保障措施

　　（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展綠色食品，是國(guó)務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職能。各省綠色食品工作機(jī)構(gòu)要從新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色食品的重要意義，始終把發(fā)展綠色食品作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署推動(dòng)。

　?。?）加大政策支持，深化輿論宣傳，充分應(yīng)用現(xiàn)代化的公共媒體，加強(qiáng)綠色食品發(fā)展理念、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行模式、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)的宣傳，提高社會(huì)各界和廣大公眾的綠色發(fā)展、健康消費(fèi)意識(shí)。

　?。?）健全與媒體的快捷溝通、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持綠色食品事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。深化對(duì)外交流合作，加強(qiáng)國(guó)際推介宣傳，提升綠色食品的國(guó)際影響。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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