國(guó)家小微企業(yè)"雙創(chuàng)"示范基地建設(shè)管理辦法印發(fā)

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展步伐，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部研究制定了《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），并于日前印發(fā)。

　　《管理辦法》指出，國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地）是經(jīng)工業(yè)和信息化部公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，是由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，聚集各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。各類(lèi)符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。

　　《管理辦法》明確，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范基地的公告和管理。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）中小企業(yè)主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)）協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范基地進(jìn)行管理。示范基地申報(bào)遵從自愿原則。工業(yè)和信息化部對(duì)示范基地予以重點(diǎn)扶持。

　　《管理辦法》提出，示范基地申報(bào)需同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：一是經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（示范）基地。二是申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營(yíng)管理本基地，基地成立時(shí)間3年以上。三是目前基地入駐小微企業(yè)80家以上，從業(yè)人員1500人以上。四是專(zhuān)職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于10人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于5家。五是服務(wù)有特色，業(yè)績(jī)突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。同時(shí)，示范基地申報(bào)需滿(mǎn)足以下運(yùn)營(yíng)條件：一是有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿(mǎn)足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。二是基地運(yùn)營(yíng)主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。三是基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施?；鼐邆淝宄?、明晰的服務(wù)臺(tái)賬。此外，示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投融資服務(wù)、管理咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)。申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局

　　生態(tài)化等基地運(yùn)營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果?⒋蔥輪С值確矯婢哂型懷齙奶厴攀坪褪痙緞浴?

　　《管理辦法》明確了示范基地的申報(bào)程序：工業(yè)和信息化部每年組織開(kāi)展一次示范基地申報(bào)、公告工作；示范基地的申報(bào)主體通過(guò)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行推薦；省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的推薦工作；工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示；工業(yè)和信息化部對(duì)公示無(wú)異議的公告為“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。

　　《管理辦法》還指出，在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便社會(huì)公眾查詢(xún)。示范基地每次公告有效期為3年。示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

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