發(fā)改委：力推民間投資政策落地

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕14日表示，就民間投資增速回落問(wèn)題，下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，對(duì)民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省區(qū)市組織開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)。

　　國(guó)家發(fā)改委近日召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)于民間投資問(wèn)題，國(guó)務(wù)院最近派出專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)改委成立專(zhuān)項(xiàng)督查組。目前督查取得了什么樣的進(jìn)展？下一步對(duì)民間投資有哪些針對(duì)性的措施？

　　趙辰昕表示，今年以來(lái)，民間投資增速有所回落。1-5月，民間投資11.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%，比2015年全年增速降低了6.2個(gè)百分點(diǎn)；占整體投資的比重為62%，比去年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　趙辰昕說(shuō)，為推動(dòng)促進(jìn)民間投資政策落地，研究解決制約民間投資的問(wèn)題，5月20日至30日，在各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)政策落實(shí)情況開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院派出9個(gè)督查組，赴18個(gè)省區(qū)市開(kāi)展實(shí)地督查。并請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、全國(guó)工商聯(lián)和新華社開(kāi)展第三方評(píng)估和專(zhuān)題調(diào)研。在督查、評(píng)估和調(diào)研過(guò)程中，召開(kāi)300多場(chǎng)座談會(huì)，實(shí)地走訪500多家民營(yíng)企業(yè)，訪談3000多名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、有關(guān)政府人員等，發(fā)放10000多份調(diào)查問(wèn)卷，廣泛聽(tīng)取了各方意見(jiàn)建議。此外，發(fā)改委還派出6個(gè)督查組赴其他12個(gè)省區(qū)市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析研判，取得了積極成效。

　　在督查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，6月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了相關(guān)情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作作出部署安排。7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，要求進(jìn)一步做好促進(jìn)民間投資有關(guān)工作。這個(gè)文件是結(jié)合督查、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定的一個(gè)最新的政策文件。

　　趙辰昕表示，下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，對(duì)民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省區(qū)市組織開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)，抓好對(duì)督查和評(píng)估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，對(duì)于東北目前的經(jīng)濟(jì)情況，趙辰昕在會(huì)上表示，今年上半年，盡管東北三省經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民收入、物價(jià)水平和就業(yè)社保等領(lǐng)域表現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)，并且也有一些積極有利因素正在集聚。

　　趙辰昕介紹說(shuō)，首先是優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域新動(dòng)能正在加快培育。如沈陽(yáng)市機(jī)器人、民用航空、集成電路裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值均保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。黑龍江省瞄準(zhǔn)改善型品質(zhì)型消費(fèi)需求，高端食品、特色旅游和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。

　　二是投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。吉林制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，電子信息、醫(yī)藥制造和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。長(zhǎng)春市前5個(gè)月民間投資同比增長(zhǎng)31%，民間投資活力正在逐步釋放。

　　三是一些城市地方財(cái)政收入有企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。沈陽(yáng)、哈爾濱1-5月地方財(cái)政收入增速分別為5.3%和14.6%，分別高于遼寧省、黑龍江省14.3個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是部分城市去庫(kù)存取得積極進(jìn)展。遼寧省今年以來(lái)全省商品房銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，部分城市去化周期有所縮短。

　　趙辰昕也表示，東北三省部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍低于全國(guó)平均水平，各省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)也有一些分化。關(guān)于對(duì)東北新的支持政策，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)以貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》為主線，支持地方積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　可以歸納為五個(gè)方面：一是全面推進(jìn)東北振興重大政策文件貫徹落實(shí)。二是加快推進(jìn)東北地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。三是支持東北地區(qū)擴(kuò)大合理有效投資。四是支持東北地區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。五是支持東北地區(qū)謀劃建設(shè)重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。

　　趙辰昕表示，發(fā)改委在促進(jìn)東北地區(qū)加快轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和振興發(fā)展方面，也開(kāi)展了一些具體工作。主要是6月底會(huì)同東北三省共同舉辦的“標(biāo)桿企業(yè)東北行”活動(dòng)，請(qǐng)了很多有典型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，到東北與東北地區(qū)的企業(yè)家進(jìn)行交流，大概有5000多位企業(yè)家參與了報(bào)告會(huì)的交流，對(duì)他們轉(zhuǎn)變觀念確實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用。今后，發(fā)改委還會(huì)創(chuàng)新方式方法，與東北三省加強(qiáng)互動(dòng)配合，為東北振興提供多方面切實(shí)有力的支持。（曲若柳）

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