國(guó)資委發(fā)布央企分類考核實(shí)施方案

　　分類改革意味著國(guó)企在改革、發(fā)展、監(jiān)管和考核上都將根據(jù)企業(yè)的不同類別差異化施策。國(guó)資委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實(shí)施方案》，提出將探索建立特殊事項(xiàng)管理清單制度，將企業(yè)承擔(dān)的對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有重大影響的特殊事項(xiàng)列入管理清單，作為考核指標(biāo)確定和結(jié)果核定的重要參考依據(jù)。

　　“在評(píng)價(jià)考核上，將由一刀切向差異化轉(zhuǎn)變?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，要根據(jù)企業(yè)功能定位、發(fā)展目標(biāo)和責(zé)任使命，兼顧行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，明確不同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)要求，制定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)公益類國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，考核中更多注重社會(huì)評(píng)價(jià)。從一定意義上說(shuō)，老百姓說(shuō)你好才是最終標(biāo)準(zhǔn)。

　　《實(shí)施方案》規(guī)定對(duì)中央企業(yè)將分為三類實(shí)施考核：對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)，重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類中央企業(yè)，在保證合理回報(bào)和國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專項(xiàng)任務(wù)情況的考核；對(duì)公益類中央企業(yè)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力。

　　值得注意的是，為更加符合中央企業(yè)戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善企業(yè)功能分類考核體系，促進(jìn)考核更加規(guī)范、透明，《實(shí)施方案》提出將探索建立特殊事項(xiàng)管理清單制度，將企業(yè)承擔(dān)的對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有重大影響的特殊事項(xiàng)列入管理清單，作為考核指標(biāo)確定和結(jié)果核定的重要參考依據(jù)。管理清單結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)和功能分類，針對(duì)企業(yè)承擔(dān)的特殊事項(xiàng)范圍和內(nèi)容，從保障國(guó)家安全、提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“走出去”重大戰(zhàn)略項(xiàng)目等方面作了具體表述。

　　《實(shí)施方案》明確了由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，并按照中央關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)意見和《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法〉的通知》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　此外，《實(shí)施方案》明確要求中央各履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)參照制定完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，并對(duì)中央企業(yè)加強(qiáng)所屬企業(yè)的分類考核提出了要求。

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