兩辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》


時(shí)間:2017-01-09





  外語(yǔ)計(jì)算機(jī)不作統(tǒng)一要求,克服唯學(xué)歷唯資歷唯論文傾向。


  中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》,對(duì)這項(xiàng)涉及5500余萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才的制度進(jìn)行重大改革。


  《意見(jiàn)》提出,力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù);通過(guò)5年努力,基本形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。


  《意見(jiàn)》明確,要完善職稱系列,保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定,探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列,職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)。


  《意見(jiàn)》要求,要進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。


  《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督,嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,建立倒查追責(zé)機(jī)制,實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),打擊侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用,科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限。


  中央黨校教授周天勇說(shuō),隨著時(shí)間推移,一些與專業(yè)技術(shù)關(guān)系不大的指標(biāo)也被塞進(jìn)評(píng)聘職稱的指標(biāo)體系中。在一些地方和單位的職稱評(píng)定,有時(shí)反倒成了優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆。


  以職稱外語(yǔ)考試為例,設(shè)立20多年來(lái),一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質(zhì)疑。此外,作為職稱評(píng)定的“敲門磚”,職稱外語(yǔ)考試成為部分機(jī)構(gòu)與個(gè)人的搖錢樹(shù),滋生各種亂象。


  如今,《意見(jiàn)》明確:對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實(shí)需要評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的,由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件。


  除了外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試,《意見(jiàn)》還有諸多亮點(diǎn),其中一項(xiàng)基本原則就是克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向。


  西南政法大學(xué)教授程德安指出,在高校中,唯論文已成為硬要求。不分行業(yè)特點(diǎn),把學(xué)歷、資歷、論文等標(biāo)準(zhǔn)量化為職稱評(píng)定的“硬杠杠”,逼著專業(yè)技術(shù)人員為評(píng)上職稱而在專業(yè)技術(shù)之外耗費(fèi)大量物力、財(cái)力、精力,造成了巨大的人力資源浪費(fèi)。


  為此,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ),注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià);注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果。

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