國務院印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃 提八個重點工程

　　國務院辦公廳關于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知。

　　規(guī)劃提出，到2020年，安全生產(chǎn)理論體系更加完善，安全生產(chǎn)責任體系更加嚴密，安全監(jiān)管體制機制基本成熟，安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系更加健全，全社會安全文明程度明顯提升，事故總量顯著減少，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標相適應。

　　規(guī)劃還提出，要推進信息技術與安全生產(chǎn)的深度融合，統(tǒng)一安全生產(chǎn)信息化標準，依托國家電子政務網(wǎng)絡平臺，完善安全生產(chǎn)信息基礎設施和網(wǎng)絡系統(tǒng)。全面推進安全監(jiān)管監(jiān)察部門安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)等信息技術應用，構建國家、省、市、縣四級重大危險源管理體系，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)資源共享共用，提升重大危險源監(jiān)測、隱患排查、風險管控、應急處置等預警監(jiān)控能力。推動礦山、金屬冶煉等高危企業(yè)建設安全生產(chǎn)智能裝備、在線監(jiān)測監(jiān)控、隱患自查自改自報等安全管理信息系統(tǒng)。推進危險化學品、民爆物品、煙花爆竹等企業(yè)建設全過程信息化追溯體系。鼓勵中小企業(yè)通過購買信息化服務提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　在重點工程方面，規(guī)劃提出以下八個方面重點工程：

　　一監(jiān)管監(jiān)察能力建設工程。

　　為各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門補充配備執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛以及制式服裝，完善基礎工作條件。建立國家、區(qū)域安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效果綜合評估考核機制。建設完善國家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實訓華北、中南、西南、華南基地。建設安全生產(chǎn)行政審批“一庫四平臺”行政審批項目庫，網(wǎng)上審批運行平臺、政務公開服務平臺、法制監(jiān)督平臺、電子監(jiān)察平臺和安全生產(chǎn)誠信系統(tǒng)。

　　二信息預警監(jiān)控能力建設工程。

　　建設全國安全生產(chǎn)信息大數(shù)據(jù)平臺。推動礦山等高危行業(yè)企業(yè)建設安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集上報與信息管理系統(tǒng)，改造升級在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。完善國家主干公路網(wǎng)交通安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)。建設漁船漁港動態(tài)監(jiān)管、海洋漁業(yè)通信、應急救助和海洋漁船含遠洋漁船船位監(jiān)測系統(tǒng)。完善漁船集中檢驗監(jiān)察平臺。推進航空運輸衛(wèi)星通信信息監(jiān)控能力建設。

　　三風險防控能力建設工程。

　　推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標升級。推進煤礦安全技術改造；創(chuàng)建煤礦煤層氣瓦斯高效抽采和梯級利用、粉塵治理，兼并重組煤礦水文地質(zhì)普查，以及大中型煤礦機械化、自動化、信息化和智能化融合等示范企業(yè)；建設智慧礦山。實施非煤礦山采空區(qū)和“頭頂庫”隱患治理；推動開采深度超過800米的礦井建設在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)。開展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅，建設國家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)；實施危險化學品重大危險源普查與監(jiān)控。創(chuàng)建金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷等重點領域隱患治理示范企業(yè)。推進公路安全生命防護工程建設。加快深遠海搜救、探測、打撈和航空安全保障能力建設。實施重點水域、重點港口、重點船舶以及重要基礎設施隱患治理。加強高速鐵路安全防護。完善內(nèi)河重要航運樞紐安全設施。

　　四職業(yè)病危害治理能力建設工程。

　　開展全國職業(yè)病危害狀況普查、重點行業(yè)領域職業(yè)病危害檢測詳查。實施以高危粉塵作業(yè)和高毒作業(yè)職業(yè)病危害為重點的專項治理。建設區(qū)域職業(yè)病危害防治平臺。完善職業(yè)病危害基礎研究平臺、省級職業(yè)病危害檢測與物證分析實驗室。

　　五城市安全能力建設工程。

　　實施危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全搬遷，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動搬遷改造，完成大型城市城區(qū)內(nèi)安全距離不達標的危險化學品倉儲企業(yè)搬遷。建設城市安全運行數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)。實施區(qū)域火災隱患綜合治理。完善城鎮(zhèn)建成區(qū)消防站、消防裝備、市政消火栓等基礎設施。推動老舊電梯更新改造。

　　六科技支撐能力建設工程。

　　在高危行業(yè)領域創(chuàng)建“機械化換人、自動化減人”示范企業(yè)。建設完善國家礦山、危險化學品、職業(yè)病危害、城市安全、應急救援等行業(yè)領域重大事故防控技術支撐基地。建設安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備創(chuàng)新研發(fā)基地和礦山物聯(lián)網(wǎng)安全認證與檢測平臺。完善礦用產(chǎn)品安全準入驗證分析中心實驗室。建設具備宣傳教育、實操實訓、預測預警、檢測檢驗和應急救援功能的省級綜合技術支撐基地。

　　七應急救援能力建設工程。

　　建設國家安全生產(chǎn)應急救援綜合指揮平臺和應急通信保障系統(tǒng)。建設重點行業(yè)和區(qū)域安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動指揮決策平臺。建成國家安全生產(chǎn)應急救援綜合實訓演練基地，建設危險化學品和油氣輸送管道應急救援基地，完善國家、區(qū)域礦山應急救援基地，健全國家礦山醫(yī)療救護體系。推進國家陸地搜尋與救護基地建設和高危行業(yè)應急救援骨干隊伍、基層應急救援隊伍建設，加強安全生產(chǎn)應急救援物資儲備庫建設。

　　八文化服務能力建設工程。

　　建設國家安全生產(chǎn)新聞宣傳數(shù)字傳播系統(tǒng)和安全生產(chǎn)新聞宣傳綜合平臺。建成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡學院和遠程教育培訓平臺。完善“安全科學與工程”一級學科。實施全民安全素質(zhì)提升工程和企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)能力提升工程。建設安全生產(chǎn)主題公園、主題街道、安全體驗館和安全教育基地。

來源：證券時報網(wǎng)

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