中國人民銀行等八部門日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步做好金融支持和服務(wù)工作,更好推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西部,橫跨東中西三個(gè)板塊,人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國的一半,生態(tài)地位特殊,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。中央明確指出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。由此可見,綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,需要加大政策支持力度。
《指導(dǎo)意見》將為長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。近年來,我國成功構(gòu)建了以綠色貸款、綠色債券為主的多層次、多元化綠色金融市場,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。按照《指導(dǎo)意見》要求,一是通過發(fā)展綠色金融,運(yùn)用多項(xiàng)措施為長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色低碳發(fā)展注入金融力量,例如充分運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策,支持綠色債券發(fā)行、發(fā)揮多層次資本市場作用等;二是推動(dòng)綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化科技賦能綠色低碳發(fā)展,支持長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,支持綠色低碳技術(shù)發(fā)展;三是推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展,精準(zhǔn)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務(wù)等工作,大力支持建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制;四是扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控工作,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。這些舉措不僅促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還將為全國乃至全球的綠色低碳發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。
為了讓綠色金融更有效地賦能長江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展,還應(yīng)做好以下工作:為了滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同規(guī)模的綠色企業(yè)差異化、個(gè)性化的融資需求,適時(shí)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,為綠色企業(yè)提供更多融資渠道,例如豐富綠色貸款和綠色債券品種,發(fā)展綠色基金、綠色保險(xiǎn)等其他金融產(chǎn)品;提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力,有效甄別出真正的綠色企業(yè),避免資金流向“漂綠”項(xiàng)目;健全跨區(qū)協(xié)調(diào)體制機(jī)制,確保政策在區(qū)域之間、部門之間的執(zhí)行“不走樣”,政策效果應(yīng)惠及長江經(jīng)濟(jì)帶的每一個(gè)地區(qū)。此外,加強(qiáng)國際交流合作,合理借鑒各國綠色金融政策的設(shè)計(jì)、實(shí)施和效果評(píng)估,學(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)并應(yīng)用于產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等領(lǐng)域。(彭傳旭)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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