事關國際郵輪靠港補給，這份新規(guī)值得關注

　　郵輪旅游是當前消費熱點，郵輪產業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的重點領域。提升國際郵輪在我國港口靠港補給便利化水平，對助推郵輪經濟發(fā)展具有重要意義。

　　在國新辦22日舉行的新聞發(fā)布會上，司法部、國家發(fā)展改革委、海關總署有關負責人介紹了將于6月1日起施行的《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定》有關情況。

　　看點一：聚焦國際郵輪靠港補給新領域

　　據介紹，2023年11月，我國首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”正式命名交付，并于今年1月成功開啟商業(yè)首航。在運營準備的過程中，由于相關政策不夠明確，配套措施不夠完善，出現(xiàn)了供船物資“上船難”等問題。

　　規(guī)定共16條，主要明確了適用范圍，開展補給活動的工作要求，藥品、醫(yī)療器械、免稅煙草制品等各類物資供船渠道和制度規(guī)范，通關便利化措施，以及各類經營主體的守法義務等。

　　司法部副部長王振江介紹，規(guī)定聚焦國際郵輪靠港補給環(huán)節(jié)存在的堵點難點痛點，確立國際郵輪物資靠港補給的基本制度。突出問題導向，把靠港補給這個點打通，希望能夠以點帶面，帶動其他環(huán)節(jié)共同發(fā)展。

　　看點二：幫助國際郵輪提升通關便利

　　海關總署口岸監(jiān)管司負責人劉洋介紹，目前在郵輪靠港補給方面已實現(xiàn)進出境船舶監(jiān)管領域的無紙化作業(yè)，支持企業(yè)向海關提交電子數據就可以辦理郵輪進出境的申報以及物料添加等手續(xù)。

　　為提升國際郵輪在我國港口靠港補給便利化水平，規(guī)定提出“優(yōu)化通關流程，提高通關效率，降低通關成本”的原則性要求，同時進一步提出了若干具體措施。

　　在申報方面，增設了郵輪直供物資的供船方式，對于供應國際郵輪商業(yè)運營所需的食品、銷售用品、酒店用品、演藝道具等，企業(yè)均可通過國際貿易“單一窗口”，以郵輪直供物資方式一站式辦理通關手續(xù)。

　　看點三：制定“常用低危物資清單”

　　不同于普通客船，國際郵輪所需要的物資種類多、數量大，要求補給的時限很短。

　　實踐中，如果將香水、高度酒、清潔劑等物資視為“易燃液體”甚至“危險貨物”，依照《中華人民共和國海上交通安全法》“客船載運乘客不得同時載運危險貨物”的規(guī)定，則不能給國際郵輪進行補給。

　　為了在現(xiàn)行法律框架內，有效解決包括香水、高度酒、清潔劑等郵輪運營中常備必備物資上船難的突出矛盾，規(guī)定第十一條創(chuàng)新制定了“常用低危物資清單”，明確國際郵輪?？扛劭谒诘厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府在征求港口所在地城市人民政府意見的基礎上，制定國際郵輪靠港補給常用低危物資清單，明確允許在本行政區(qū)域內港口補給與國際郵輪運營相關的常用低危物資種類和數量。

　　看點四：推動郵輪經濟高質量發(fā)展

　　郵輪產業(yè)上下游產業(yè)鏈長、帶動性強、國際化程度高，覆蓋裝備制造、交通運輸、休閑觀光、金融保險、服務貿易等領域。

　　國家發(fā)展改革委產業(yè)發(fā)展司負責人霍福鵬表示，當前，全球旅游市場都在迅速恢復，我國郵輪產業(yè)發(fā)展迎來新的重要發(fā)展機遇。

　　據了解，目前規(guī)定的著力點主要在打通補給環(huán)節(jié)的堵點痛點上，同時也為今后制定出臺促進郵輪經濟全鏈條發(fā)展的法律制度積累經驗、打下基礎。

　　隨著規(guī)定生效實施，有關部門將繼續(xù)對接高標準國際經貿規(guī)則，及時完善郵輪經濟發(fā)展配套制度政策和服務體系，有力促進新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展壯大。（記者 齊琪）

　　轉自：新華社

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