《全國(guó)社會(huì)保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-12-09





  12月6日,財(cái)政部聯(lián)合人社部起草的《全國(guó)社會(huì)保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)發(fā)布,將此前專項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行整合,適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍,適度下調(diào)管理費(fèi)率、托管費(fèi)率上限,并明確股票類、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達(dá)40%和30%。


  為健全社?;鸨V翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系,《征求意見(jiàn)稿》將此前專項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行整合,并適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍。納入歷年專項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容,具體包括同業(yè)存單、政策性和開(kāi)發(fā)性銀行債券、地方政府債券、企業(yè)債、債券回購(gòu)、直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、市場(chǎng)化股權(quán)投資基金、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等;結(jié)合金融市場(chǎng)發(fā)展變化,參考基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金基金投資,增加和調(diào)整全國(guó)社?;鹜顿Y范圍,具體包括公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等;根據(jù)金融市場(chǎng)發(fā)展,適當(dāng)增加套期保值工具,具體包括股指期貨、國(guó)債期貨、股指期權(quán)等。


  此外,綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)收益特征,《征求意見(jiàn)稿》將全國(guó)社?;鹜顿Y品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權(quán)類進(jìn)行劃分,并將境內(nèi)和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例。目前,股票類、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達(dá)40%和30%,進(jìn)一步提高了全國(guó)社?;鹜顿Y靈活度。


  “社?;鸬囊?guī)模非常龐大,又跟老百姓切身利益息息相關(guān),對(duì)其投資范圍、投資行為進(jìn)行規(guī)范,有助于社?;鸶玫刈龊蔑L(fēng)險(xiǎn)控制?!闭新?lián)首席研究員董希淼說(shuō)。他表示,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,《征求意見(jiàn)稿》擴(kuò)大了社?;鸬耐顿Y范圍,比如納入了產(chǎn)業(yè)基金等歷年專項(xiàng)批復(fù)的內(nèi)容,將促使社?;鹜顿Y更加靈活,更好地提升社?;鸬耐顿Y效率和投資效益;另一方面將推動(dòng)社?;鹜顿Y更加與時(shí)俱進(jìn),使其能更好地支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(記者 汪子旭)


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