7月24日中共中央政治局會議指出,要繼續(xù)實施積極的財政政策,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策,大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。
國務(wù)院及各部門不斷加大宏觀政策支持力度,延續(xù)、優(yōu)化一批階段性稅費優(yōu)惠政策,研究出臺一批針對性強(qiáng)的新措施,積極謀劃一批儲備政策,著力系統(tǒng)打出一套稅費政策組合拳,實打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。
這些政策一起看——
一、支持做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)
1、在優(yōu)化、完善的基礎(chǔ)上,將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的到期稅費優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年底,進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。
延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策至2027年12月31日。自2023年1月1日至2027年12月31日,對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分,減半征收個人所得稅;對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。對小型微利企業(yè)減按25%計算應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策,延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日等。
2、降低失業(yè)保險和工傷保險費率,減征殘疾人就業(yè)保障金,減輕用人單位負(fù)擔(dān)。
自2023年5月1日起,繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策,實施期限延長至2024年底。在?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi),單位及個人的費率應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,個人費率不得超過單位費率。
繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率政策,實施期限延長至2024年底。
自2023年1月1日起至2027年12月31日,延續(xù)實施殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳政策。在職職工人數(shù)在30人(含)以下的企業(yè),繼續(xù)免征殘疾人就業(yè)保障金。
3、多方面進(jìn)一步強(qiáng)化對中小企業(yè)的財政支持。
發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。中央財政繼續(xù)通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展,并已經(jīng)下達(dá)有關(guān)預(yù)算。推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中央財政將選擇部分城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作,并給予定額獎補(bǔ)。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用。國家中小企業(yè)發(fā)展基金將繼續(xù)支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)化財政金融政策協(xié)同,保障中小企業(yè)融資需求
落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。支持地方打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)。
對金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅;對金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅政策執(zhí)行至2027年12月31日。
延續(xù)執(zhí)行農(nóng)戶、小微企業(yè)和個體工商戶融資擔(dān)保增值稅政策至2027年12月31日。
強(qiáng)化中小企業(yè)政府采購支持政策
嚴(yán)格落實預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠政策措施,進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)采購份額。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。通過積極推進(jìn)政府采購電子化,支持中小企業(yè)開展采購合同融資,加大信用擔(dān)保運(yùn)用,為中小企業(yè)參與政府采購活動提供便利。
支持中小企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
落實一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè),按規(guī)定落實社會保險補(bǔ)貼政策。
二、促增收、擴(kuò)消費
1、提高三項個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。
自2023年1月1日起,提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育和贍養(yǎng)老人3項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。其中,3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每孩每月1000元提高到2000元。子女教育專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn),由每個子女每月1000元提高到2000元。贍養(yǎng)老人專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn),由每月2000元提高到3000元。
2、延續(xù)實施全年一次性獎金個人所得稅政策。
居民個人取得全年一次性獎金,符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕9號)規(guī)定的,不并入當(dāng)年綜合所得,以全年一次性獎金收入除以12個月得到的數(shù)額,按照按月?lián)Q算后的綜合所得稅率表,確定適用稅率和速算扣除數(shù),單獨計算納稅。同時,居民個人取得全年一次性獎金,也可以選擇并入當(dāng)年綜合所得計算納稅。政策執(zhí)行至2027年12月31日。
3、延續(xù)實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策。
自2024年1月1日至2025年12月31日,對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人,對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
三、推動高水平科技自立自強(qiáng)
聚焦研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)備、重點產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五個方面,延續(xù)和優(yōu)化完善多項稅收優(yōu)惠政策。
1、促進(jìn)研發(fā)投入。將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長期實施。同時,允許企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策,增加當(dāng)年7月預(yù)繳申報期作為可享受政策時點。
2、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資。將創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底,允許依法備案創(chuàng)投企業(yè)的個人合伙人選擇按單一投資基金核算,或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算,計算繳納個人所得稅。
3、支持研發(fā)設(shè)備更新。將企業(yè)新購進(jìn)單位價值不超過500萬元的設(shè)備、器具一次性稅前扣除,以及內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購設(shè)備全額退還增值稅兩項政策,延續(xù)實施至2027年年底。
4、支持重點產(chǎn)業(yè)鏈。將民用航空發(fā)動機(jī)和民用飛機(jī)的稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底,相關(guān)企業(yè)符合條件的按規(guī)定減免增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等,并享受增值稅留抵退稅政策。
5、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。將科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底,相關(guān)企業(yè)符合條件的予以免征增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
四、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策,鞏固和擴(kuò)大我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅,其中,每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元;對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅,其中,每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
2、出臺先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減優(yōu)惠政策,推動先進(jìn)制造業(yè)升級發(fā)展。
自2023年1月1日至2027年12月31日,允許先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納增值稅稅額。
五、促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展
1、延續(xù)滬港通、深港通和基金互認(rèn)、支持貨物期貨市場對外開放、創(chuàng)新企業(yè)存托憑證、上市公司股權(quán)激勵等多項稅收優(yōu)惠政策。
2、對證券交易印花稅實施減半征收,活躍資本市場,提振投資者信心。
自2023年8月28日起,證券交易印花稅實施減半征收。
六、推動穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資
1、延續(xù)實施服貿(mào)會進(jìn)口展品稅收政策,支持辦好服貿(mào)會等重大展會。
對服貿(mào)會每個展商在展期內(nèi)銷售的進(jìn)口展品,按附件規(guī)定的數(shù)量或金額上限,免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
2、延續(xù)實施跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策,支持外貿(mào)企業(yè)通過新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷售渠道。
對2023年1月30日至2025年12月31日期間在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼(1210、9610、9710、9810)項下申報出口,因滯銷、退貨原因,自出口之日起6個月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品(不含食品),免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅;出口時已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還,出口時已征收的增值稅、消費稅參照內(nèi)銷貨物發(fā)生退貨有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。
3、延續(xù)外籍個人津補(bǔ)貼免稅和粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策,營造吸引外資和境外人才來華工作的良好政策環(huán)境。
七、支持防范化解風(fēng)險
1、延續(xù)實施銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動產(chǎn),可選擇以取得的全部價款和價外費用扣除取得該抵債不動產(chǎn)時的作價為銷售額,適用9%稅率計算繳納增值稅等。執(zhí)行期限為2023年8月1日至2027年12月31日。
2、完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策和征收方式,由一次性繳清調(diào)整為逐年繳納,大幅降低企業(yè)支付壓力,促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3、延續(xù)煤炭充填開采資源稅減半征收優(yōu)惠政策。
為了鼓勵煤炭資源集約開采利用,自2023年9月1日至2027年12月31日,對充填開采置換出來的煤炭,資源稅減征50%。
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