8月2日,財(cái)政部出臺(tái)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。《通知》自印發(fā)之日起施行。
《通知》強(qiáng)調(diào),國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議、差旅等相關(guān)活動(dòng),開(kāi)展商務(wù)宴請(qǐng)嚴(yán)禁講排場(chǎng),嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)提供高檔酒水,嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)建辦公用房,嚴(yán)禁豪華裝飾辦公用房以及配備高檔辦公家具。
近期有金融企業(yè)員工高薪引發(fā)輿論熱議,《通知》對(duì)此明確指出,金融企業(yè)要優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu),科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬體系,合理控制崗位分配級(jí)差,總部職工平均工資增幅原則上應(yīng)低于本企業(yè)在崗職工平均工資增幅,中高級(jí)管理崗位人員平均工資增幅原則上不高于本企業(yè)在崗職工平均工資增幅的政策要求。
《通知》表示,金融企業(yè)的工資要向一線員工傾斜,“金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理控制崗位分配級(jí)差,充分調(diào)動(dòng)一線員工、基層員工的積極性,有效平衡好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和基層員工的收入分配關(guān)系,對(duì)于總部職工平均工資明顯高于本企業(yè)在崗職工平均工資的,其年度工資總額要進(jìn)一步加大向一線員工、基層員工傾斜力度。”
金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅分配紀(jì)律,嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入,將所有工資性收入一律納入工資總額管理,不得在工資總額之外以其他形式列支任何津貼、補(bǔ)貼等工資性支出,實(shí)現(xiàn)收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。
《通知》還要求金融企業(yè)建立健全薪酬分配遞延支付和追責(zé)追薪機(jī)制,“金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定不同崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn),并合理確定一定比例的績(jī)效薪酬。對(duì)于金融企業(yè)高級(jí)管理人員及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有直接或重要影響崗位的員工,基本薪酬一般不高于薪酬總額的35%,根據(jù)其所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)收益和風(fēng)險(xiǎn)分期考核情況進(jìn)行績(jī)效薪酬延期支付,績(jī)效薪酬的40%以上應(yīng)當(dāng)采取延期支付方式,延期支付期限一般不少于3年?!?/p>
對(duì)于高級(jí)管理人員及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有直接或重要影響崗位的員工在自身職責(zé)內(nèi)未能勤勉盡責(zé),使得金融企業(yè)發(fā)生重大違法違規(guī)行為或者給金融企業(yè)造成重大風(fēng)險(xiǎn)損失的,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并履行公司治理程序后將相應(yīng)期限內(nèi)已發(fā)放的部分或全部績(jī)效薪酬追回,并止付未支付部分或全部薪酬。績(jī)效薪酬追索扣回規(guī)定適用于已離職或退休人員。
在金融企業(yè)資產(chǎn)管理、防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面,《通知》提出,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量管理,做實(shí)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類,定期對(duì)各類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類開(kāi)展重檢,真實(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)質(zhì)量,不得以無(wú)效重組等方式隱瞞資產(chǎn)的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。
“無(wú)效重組”被定義為法院以外的對(duì)不符合條件的債務(wù)人進(jìn)行的債務(wù)協(xié)議重組,或者重組后債務(wù)人難以實(shí)質(zhì)性提質(zhì)增效、化解風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)重組,《通知》顯示,這類債務(wù)人包括三類:已被國(guó)資委或省級(jí)政府列入“僵尸企業(yè)”名單的;主要靠政府或企業(yè)總部補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)85%且最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)虧損,經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流為負(fù)值,并經(jīng)債權(quán)金融企業(yè)評(píng)估存在實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的;以及因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難已停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)一年以上,并經(jīng)債權(quán)金融企業(yè)評(píng)估復(fù)工無(wú)望的。
不良資產(chǎn)處置方面,《通知》要求在不良資產(chǎn)核銷前,金融企業(yè)要采取必要保全措施和實(shí)施必要追償程序;核銷后要實(shí)行賬銷案存管理,繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)保全和盡職追償,并建立定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,落實(shí)董事會(huì)監(jiān)督職責(zé)。金融企業(yè)不得通過(guò)處置不良資產(chǎn)進(jìn)行利益輸送,不得通過(guò)虛假轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn),掩蓋真實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量。
據(jù)了解,《通知》適用于國(guó)有金融企業(yè),包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外依法設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股金融企業(yè)(含國(guó)有實(shí)際控制金融企業(yè))、主權(quán)財(cái)富基金、國(guó)有金融控股公司、國(guó)有金融投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)性開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。其他金融企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
轉(zhuǎn)自:界面新聞
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