2月18日,國(guó)家發(fā)改委等12部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》,進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,抓緊做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié),確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。其中,政策提出,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G建設(shè)進(jìn)度,支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級(jí),推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在財(cái)政稅費(fèi)政策方面,政策提出,加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度,中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策,將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策,延續(xù)實(shí)施6個(gè)月;繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍。2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
在金融信貸政策方面,政策提出,在2022年,繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款繼續(xù)保持較快增長(zhǎng);人民銀行對(duì)符合條件的地方法人銀行,按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金;用好碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放進(jìn)度。
在保供穩(wěn)價(jià)政策方面,政策提出,堅(jiān)持綠色發(fā)展,整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),進(jìn)一步強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。
在投資和外貿(mào)外資政策方面,政策提出,組織實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),鼓勵(lì)中東部地區(qū)發(fā)展分布式光伏,推進(jìn)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電發(fā)展。推進(jìn)供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上煤電機(jī)組改造升級(jí),在西北、東北、華北等地實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造,加快完成供熱機(jī)組改造。
政策提出,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G建設(shè)進(jìn)度,支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級(jí),推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程,推動(dòng)重大戰(zhàn)略區(qū)域北斗規(guī)?;瘧?yīng)用。加快實(shí)施大數(shù)據(jù)中心建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施“東數(shù)西算”工程。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展。
政策還提出,鼓勵(lì)具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,加大對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議增加中歐班列車次,引導(dǎo)企業(yè)通過中歐班列擴(kuò)大向西出口。多措并舉支持制造業(yè)引進(jìn)外資,加大對(duì)制造業(yè)重大外資項(xiàng)目要素保障力度,便利外籍人員及其家屬來華,推動(dòng)早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,引導(dǎo)外資更多投向高端制造領(lǐng)域。
此外,在用地、用能和環(huán)境政策方面,政策提出,支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換等政策;鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能。對(duì)大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目,加快規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)度,保障盡快開工建設(shè)。
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