《動產和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》出臺——動產“動”起來 小微融資快

　　金融機構在提供融資服務時，喜歡采用抵押方式。小微企業(yè)缺少不動產抵押物，而動產作為抵質押物若無法有效利用，將影響其融資便利性。

　　《動產和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》進一步明確動產和權利擔保統(tǒng)一登記范圍、登記機構及職責，細化登記內容，優(yōu)化登記和查詢操作流程，將進一步提高動產和權利擔保融資效率，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　又一個方便小微企業(yè)融資的政策來了。為落實《國務院關于實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記的決定》的相關要求，規(guī)范動產和權利擔保統(tǒng)一登記服務，中國人民銀行于近日發(fā)布《動產和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》，將于2022年2月1日正式施行。

　　據人民銀行有關部門負責人介紹，《辦法》進一步明確動產和權利擔保統(tǒng)一登記范圍、登記機構及職責，細化登記內容，優(yōu)化登記和查詢操作流程，將更好地引導市場主體規(guī)范開展動產和權利擔保登記與查詢活動，進一步提高動產和權利擔保融資效率，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　這一政策有助于小微企業(yè)更好融資。中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，小微企業(yè)的資產構成特點是不動產較少，而動產在總資產中占比較高。金融機構在提供融資服務時，更喜歡采用抵押的方式發(fā)放融資。由此一來，小微企業(yè)缺少不動產抵押物，而動產作為抵質押物若無法有效利用，將影響其有效獲得融資服務。

　　“對此，銀行業(yè)金融機構近年來也積極發(fā)展動產融資等供應鏈金融業(yè)務，但受到動產抵質押物確權困難、缺少統(tǒng)一的登記公示渠道等，實際發(fā)展成效有待提升。”婁飛鵬說，《辦法》的出臺將有助于小微企業(yè)更好盤活動產資產獲得融資支持，也有利于金融機構更好發(fā)展動產融資等供應鏈金融業(yè)務以服務小微企業(yè)，降低金融機構和小微企業(yè)融資過程中的風險。

　　具體來看，《辦法》將《決定》中企業(yè)融資常用的典型動產和權利擔保業(yè)務，以及不屬于《決定》排除項之外的其他動產和權利擔保業(yè)務，都納入統(tǒng)一登記系統(tǒng)的登記范圍。具體包括生產設備、原材料等抵押，應收賬款質押，存單、倉單、提單質押等典型動產和權利擔保業(yè)務，融資租賃、保理、所有權保留等具有擔保功能的交易，以及除機動車、船舶、航空器抵押，債券、基金份額、股權質押，知識產權中的財產權質押等特殊動產和權利擔保之外的其他擔保業(yè)務。

　　此外，《辦法》明確，當事人通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主辦理登記，對擔保財產進行概括性描述的應當能夠合理識別擔保財產，并對登記內容的真實性、完整性和合法性負責，人民銀行征信中心不對登記內容開展實質審查。動產和權利擔保登記的目的在于公示擔保權利，而非行政管理，通過登記公示，使市場主體便捷了解擔保人名下所有動產上的擔保權利狀況，提高擔保權利透明度，增強擔保權人權利實現的確定性。

　　《辦法》出臺后，市場主體辦理動產和權利擔保登記及查詢業(yè)務將有哪些變化？人民銀行有關部門負責人表示，一方面是提高登記和查詢效率。統(tǒng)一登記系統(tǒng)提供動產和權利擔保登記及查詢的“一站式服務”，納入統(tǒng)一登記范圍的擔保類型，都由當事人通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主在線辦理登記，無需登記機構審核，即時生效。當事人只需輸入擔保人名稱即可一鍵查詢，實時了解擔保人名下所有正在公示的動產和權利擔保情況。

　　另一方面是提升擔保公示效率。登記機構不對登記內容進行實質審查，當事人自主辦理登記，能夠顯著縮短動產和權利擔保登記的時間，幫助擔保權人在擔保設立后及時完成登記，獲得公示效力。同時，擔保權人為了保障自身權益，在登記時有動力和意愿全面準確地填寫擔保財產信息，從而有效公示擔保信息，降低融資風險。

　　“從動產擔保登記多年實踐來看，擔保權人為了全面保障自身權益，一般都會全面正確公示自己的擔保權利。并且，在司法審判實踐中，市場主體對登記內容的真實性、完整性和合法性負責，登記機構不做實質審查也已得到司法判決的支持。”上述負責人說。（記者 姚進）

　　轉自：經濟日報

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