推進(jìn)“放管服” 兩部門(mén)優(yōu)化境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外發(fā)債制度

　　記者12月28日晚間獲悉，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，完善宏觀審慎管理框架，優(yōu)化境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券制度，人民銀行和國(guó)家發(fā)展改革委共同廢止《境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》）。《暫行辦法》廢止之后，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券管理框架將進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范，境外發(fā)行債券的便利度和靈活性也將提升。

　　據(jù)介紹，2007年，為有序發(fā)展香港人民幣業(yè)務(wù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《暫行辦法》，對(duì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《暫行辦法》，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券，需由人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)其資格和發(fā)行規(guī)模進(jìn)行審核，并報(bào)國(guó)務(wù)院。不過(guò)，隨著高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的加快構(gòu)建，我國(guó)全口徑外債管理不斷完善，跨境融資宏觀審慎管理框架逐步建立健全，《暫行辦法》已無(wú)法完全滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展需要。

　　“在此背景下，為深化‘放管服’改革，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券管理框架，提升境外發(fā)行債券的便利度和靈活性，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意，人民銀行和國(guó)家發(fā)展改革委共同廢止《暫行辦法》?！敝袊?guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

　　上述負(fù)責(zé)人還表示，《暫行辦法》廢止后，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港及香港之外的其他國(guó)家（地區(qū)）發(fā)行本、外幣債券不受影響，并且程序?qū)⒏雍?jiǎn)便、優(yōu)化，在核準(zhǔn)額度內(nèi)可自主選擇具體發(fā)行區(qū)域和發(fā)行窗口。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共赴香港發(fā)行人民幣債券1478億元，對(duì)豐富境外人民幣市場(chǎng)投資產(chǎn)品，拓寬境外人民幣資金使用渠道，提升人民幣影響力發(fā)揮了重要作用。下一步，人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)將繼續(xù)穩(wěn)妥有序做好境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行債券相關(guān)管理工作，助力金融機(jī)構(gòu)用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（記者 張莫）

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