“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策解讀

　　近年來(lái)，中國(guó)科技創(chuàng)新步伐加快，科學(xué)普及的內(nèi)容和技術(shù)手段也不斷豐富。硬起來(lái)的科普翅膀，承載著無(wú)數(shù)青少年心中的科技?jí)粝?。為支持科普事業(yè)發(fā)展，近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕26號(hào)），財(cái)政部、中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣電總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕27號(hào)），就“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策作了明確。

　　一、哪些進(jìn)口科普用品可以享受免稅政策？

　　自2021年1月1日至2025年12月31日，對(duì)公眾開(kāi)放的科技館、自然博物館、天文館（站、臺(tái)）、氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站），以及高校和科研機(jī)構(gòu)所屬對(duì)外開(kāi)放的科普基地，進(jìn)口以下兩類科普商品可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅：

　?。ㄒ唬閺木惩赓?gòu)買自用科普影視作品播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝、工作帶、硬盤(pán)，以及以其他形式進(jìn)口自用的承載科普影視作品的拷貝、工作帶、硬盤(pán)。

　　省級(jí)科技主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)出版、電影、廣播電視主管部門(mén)核定屬地進(jìn)口單位可免稅進(jìn)口的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤(pán)。享受政策的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤(pán)，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.屬于《關(guān)于“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕27號(hào)）附件所列稅號(hào)范圍；

　　2.為進(jìn)口單位自用，且用于面向公眾的科普活動(dòng)，不得進(jìn)行商業(yè)銷售或挪作他用；

　　3.符合國(guó)家關(guān)于影視作品和音像制品進(jìn)口的相關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用科普儀器設(shè)備、科普展品、科普專用軟件等科普用品。免稅清單由科技部會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　二、哪些科普單位、科普基地可以申請(qǐng)免稅？

　　對(duì)公眾開(kāi)放的科技館、自然博物館、天文館（站、臺(tái)）、氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站）以及高校和科研機(jī)構(gòu)所屬對(duì)外開(kāi)放的科普基地。上述單位清單由科技部核定或者省級(jí)（包括省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）科技主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)及所在地直屬海關(guān)核定。

　?。ㄒ唬┫硎苷叩目萍拣^應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.專門(mén)從事面向公眾的科普活動(dòng)；

　　2.有開(kāi)展科普活動(dòng)的專職科普工作人員、場(chǎng)所、設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等條件。

　?。ǘ┫硎苷叩淖匀徊┪镳^、天文館（站、臺(tái)）、氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站）以及高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的植物園、標(biāo)本館、陳列館等對(duì)外開(kāi)放的科普基地，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.面向公眾從事科學(xué)技術(shù)普及法所規(guī)定的科普活動(dòng)，有穩(wěn)定的科普活動(dòng)投入；

　　2.有適合常年向公眾開(kāi)放的科普設(shè)施、器材和場(chǎng)所等，每年向公眾開(kāi)放不少于200天，每年對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間不少于20天（含法定節(jié)假日）；

　　3.有常設(shè)內(nèi)部科普工作機(jī)構(gòu)，并配備必要的專職科普工作人員。

　　進(jìn)口單位的免稅進(jìn)口資格，原則上應(yīng)每年復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合享受政策條件的，由科技部或者省級(jí)科技主管部門(mén)函告海關(guān)，自函告之日起停止享受政策。

　　三、過(guò)渡期已征應(yīng)免稅款如何申請(qǐng)退還？

　　第一批名單、清單自2021年1月1日實(shí)施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予退還；以后批次的名單、清單，自印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。已征應(yīng)免稅款，依進(jìn)口單位申請(qǐng)準(zhǔn)予退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。

　　進(jìn)口單位可向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)口單位主動(dòng)放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　四、免稅進(jìn)口商品不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置

　　進(jìn)口單位應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)進(jìn)口商品的減免稅手續(xù)。

　　進(jìn)口單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在《關(guān)于“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕27號(hào)）剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。進(jìn)口單位發(fā)生名稱、業(yè)務(wù)范圍變更等情形的，應(yīng)在有效期限內(nèi)及時(shí)將有關(guān)變更情況說(shuō)明分別報(bào)送科技部、省級(jí)科技主管部門(mén)。

　　進(jìn)口單位如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格，由科技部或者省級(jí)科技主管部門(mén)查實(shí)后函告海關(guān)，自函告之日起，該單位在《關(guān)于“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕27號(hào)）剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。(李曉明 孫雪琴)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)

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