廣電總局叫停視頻APP 規(guī)范電視盒子市場

　　當(dāng)阿里、優(yōu)土、搜狐視頻等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)欲通過盒子戰(zhàn)略布局客廳市場之際，廣電總局的一紙禁令或使他們的行動(dòng)受挫。

　　23日晚，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商下發(fā)立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道函一事，次日24日被華數(shù)傳媒證實(shí)屬實(shí)。

　　有消息稱，廣電總局此次分別下發(fā)關(guān)閉函給浙江省新聞出版廣電局、上海市文化廣播影視管理局兩家單位。其中，在浙江的關(guān)閉函點(diǎn)名批評(píng)華數(shù)傳媒推出的“天貓魔盒”載有視頻類APP愛奇藝、搜狐視頻、聚合類APP電視貓、兔子視頻等；上海關(guān)閉函點(diǎn)名批評(píng)百視通推出的 “小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒”載有優(yōu)酷等視頻類APP.

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，互聯(lián)網(wǎng)正在沖擊傳統(tǒng)行業(yè)秩序，進(jìn)軍客廳市場已是不可逆趨勢，廣電總局的監(jiān)管，或?qū)?duì)保護(hù)版權(quán)起到作用，引起新一輪的版權(quán)競爭，而牌照方仍將成為受益者。

　　華數(shù)百視通需立即整頓

　　據(jù)了解，廣電總局下發(fā)的函件主要針對(duì)華數(shù)TV的互聯(lián)網(wǎng)盒子“天貓魔盒”以及百視通的互聯(lián)網(wǎng)盒子“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒”，上述兩家盒子中載有的愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等視頻APP以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件，存在大量未經(jīng)國家批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)劇等節(jié)目進(jìn)入電視機(jī)提供了技術(shù)支持通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

　　為此，廣電總局要求，華數(shù)和百視通需立即進(jìn)行整頓，關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類視頻APP及視頻聚合軟件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件下載通道，并對(duì)已經(jīng)下載的軟件立刻進(jìn)行技術(shù)處理。

　　24日上午，華數(shù)傳媒發(fā)出了官方回復(fù)，證實(shí)確實(shí)收到上級(jí)主管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒進(jìn)行核查的要求。華數(shù)認(rèn)為主管部門的要求對(duì)于凈化市場環(huán)境、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展具有非常積極的意義，華數(shù)對(duì)此積極支持。華數(shù)自獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照以來，一直根據(jù)總局的政策要求，嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的播控管理和日常運(yùn)營。

　　華數(shù)傳媒稱，和阿里合作推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒中，載有愛奇藝、搜狐等客戶端軟件、個(gè)別視頻聚合軟件等問題，經(jīng)核查主要是因?yàn)槟壳安捎玫闹悄懿僮飨到y(tǒng)，具備開放性技術(shù)特征，用戶可自行安裝獨(dú)立的應(yīng)用商店和下載第三方應(yīng)用客戶端。同時(shí)，該公司指出，“對(duì)于存在問題，公司進(jìn)行了梳理整改，通過強(qiáng)制通知下線及終端升級(jí)限制用戶自行下載第三方應(yīng)用商店，保障互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全?！?/p>

　　施壓混亂的盒子市場

　　有分析稱，此次表面上看是“凈網(wǎng)行動(dòng)”的延伸，但實(shí)則是對(duì)混亂的盒子市場進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)公司而言，互聯(lián)網(wǎng)盒子產(chǎn)品承載著進(jìn)入客廳市場入口的重要“角色”。

　　中國將普遍意義上的互聯(lián)網(wǎng)電視切割成三份，發(fā)三種牌照：一個(gè)是IPTV，通過電信專網(wǎng)接入；一個(gè)是數(shù)字電視，通過有線數(shù)字電視網(wǎng)接入；一個(gè)是中國特色的互聯(lián)網(wǎng)電視，可以通過互聯(lián)網(wǎng)的普通網(wǎng)絡(luò)接入。這三個(gè)都有牌照，而且只發(fā)給廣電總局認(rèn)可的廣電機(jī)構(gòu)。

　　從2013年開始，一場客廳里的“爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈。小米盒子、樂視盒子、天貓魔盒、PPBOX、紅雷盒子……各種互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒紛紛面市。與此同時(shí)，傳統(tǒng)家電企業(yè)創(chuàng)維數(shù)碼、TCL集團(tuán)等，以及通訊設(shè)備供應(yīng)商華為等廠商也蠢蠢欲動(dòng)。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒層出不窮，客廳已經(jīng)成為當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)最重要的戰(zhàn)場，其目的正是搶占用戶和客廳入口。為此，互聯(lián)網(wǎng)分析人士王利陽對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前廣電總局只是通過加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容的監(jiān)管，抑制互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)模式侵襲的速度。后期整頓只要內(nèi)容不違規(guī)，OTT機(jī)頂盒市場仍將繼續(xù)，只是發(fā)展將受到限制。

　　針對(duì)“關(guān)閉函”，樂視官方表示，會(huì)按照廣電總局的政策認(rèn)真執(zhí)行，之后盒子產(chǎn)品的銷量可能會(huì)受到一些影響。

　　小米公司則回應(yīng)稱，廣電總局此次的整改政策主要是針對(duì)華數(shù)和百視通，旨在對(duì)第三方APP加強(qiáng)管理，對(duì)小米盒子不會(huì)帶來負(fù)面影響。

　　優(yōu)酷土豆集團(tuán)相關(guān)人士表示，已從合作伙伴方獲知公函。在OTT業(yè)務(wù)上，集團(tuán)一直采用廣泛合作的方式，與國家正規(guī)牌照方合作，嚴(yán)格遵守國家政策規(guī)定。

　　禁令或引發(fā)版權(quán)競爭

　　王利陽指出，廣電總局的管制，對(duì)塑造健康的市場環(huán)境是一件好事，不能一下子放開市場，這樣風(fēng)險(xiǎn)太大。因?yàn)槟壳暗腛TT機(jī)頂盒市場存在漏洞，盜版問題頻發(fā)，監(jiān)管或?qū)?duì)保護(hù)版權(quán)起到作用。不過，這或?qū)⒁鹦乱惠喌陌鏅?quán)競爭。

　　事實(shí)上，作為互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)軍客廳市場最重要的入口，盒子從誕生之日起就伴隨著諸多質(zhì)疑，除了盈利模式模糊外，從山寨產(chǎn)品泛濫到盜版內(nèi)容頻現(xiàn)，一直是不爭的現(xiàn)象，而政策變動(dòng)則是懸在眾多盒子們頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

　　王利陽認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)軍客廳市場具備戰(zhàn)略級(jí)意義，就算廣電總局有禁令，也難以阻擋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)客廳市場的熱情。只要不觸碰紅線，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍會(huì)積極向客廳市場滲透。但是盒子內(nèi)容上的漏洞，會(huì)成為廣電總局監(jiān)管出手的重要“入口”，以此來限制混亂市場狀態(tài)下的爆發(fā)式發(fā)展。

　　也就是說，如果從內(nèi)容上進(jìn)行限制和監(jiān)管，將會(huì)對(duì)沒有視頻版權(quán)內(nèi)容但心存僥幸的玩家，如泰捷、小米等或造成打擊，這些企業(yè)在內(nèi)容上的缺陷，或?qū)е缕涓偁幜ο魅酢?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，廣電總局此次雖是警示正版牌照方，其實(shí)也是給山寨盒子一個(gè)警告。值得注意的是，今年5月，樂視網(wǎng)先后對(duì)小米科技等提出訴訟，指責(zé)小米科技在盒子內(nèi)容上長期侵權(quán)。

　　樂視網(wǎng)法務(wù)總監(jiān)劉曉慶曾表示，小米一直存在盜版侵權(quán)，對(duì)樂視傷害很大。樂視在版權(quán)內(nèi)容等方面投入很多，保證生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，如果小米總是拿來主義，那對(duì)于樂視是不平等的。

　　王利陽表示，盒子之爭愈演愈烈，誰能創(chuàng)造出真正的客廳沙發(fā)體驗(yàn)，豐富的內(nèi)容環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。在版權(quán)成本越來越高的背景下，各大視頻網(wǎng)站已經(jīng)開始向上游發(fā)展，直接開始涉足影視制作，建立電影公司。因此，禁令對(duì)規(guī)范版權(quán)市場是好事，雖然可能引起新一輪的版權(quán)競爭，但要發(fā)展，保護(hù)版權(quán)是未來客廳之爭中最基本的問題。

　　此外，流媒體網(wǎng)評(píng)論也認(rèn)為，廣電總局會(huì)通過凈網(wǎng)、劍網(wǎng)等一系列行動(dòng)，從內(nèi)容版權(quán)及傳播方面入手，對(duì)于現(xiàn)有商業(yè)化公司的互聯(lián)網(wǎng)電視和機(jī)頂盒終端市場亂局進(jìn)行治理。無獨(dú)有偶，據(jù)悉，國家版權(quán)局已針對(duì)版權(quán)問題對(duì)“今日頭條”立案調(diào)查。根據(jù)快播的前車之鑒，這有可能是針對(duì)今日頭條大規(guī)模的整肅行動(dòng)的開始。

　　牌照方將成受益者

　　IT資深法律人士趙占領(lǐng)指出，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品有視頻軟件下載通道，存在的最大問題并非色情、暴力信息或者盜版，而是繞開了廣電總局有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管體制，導(dǎo)致終端產(chǎn)品可以通過連接互聯(lián)網(wǎng)從多個(gè)渠道獲取內(nèi)容資源，打破了終端產(chǎn)品只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的規(guī)定，導(dǎo)致內(nèi)容來源的多元化。

　　根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前的了解，國內(nèi)截至目前共發(fā)布了7張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，包括央視國際CNTV、百視通、華數(shù)傳媒、南方傳媒等。廣電總局此次發(fā)出的“關(guān)閉函”之所以只有華數(shù)傳媒和百事通被要求整頓，或與它們本身擁有互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒產(chǎn)品有關(guān)，而另幾家則可能是被要求讓第三方應(yīng)用軟件去改。

　　在業(yè)界看來，“關(guān)閉函”并非針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視管理的新政策，而是對(duì)廣電總局2011年10月下發(fā)的 《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》業(yè)內(nèi)稱181號(hào)文的執(zhí)行和強(qiáng)化。

　　IT評(píng)論人士賈敬華認(rèn)為，這是視頻監(jiān)管政策收緊的信號(hào)?！氨砻嫔蟻砜?，一是要加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，二是要打壓盜版和色情傳播。事實(shí)上，政府這次加強(qiáng)監(jiān)管是為了嚴(yán)格控制互聯(lián)網(wǎng)電視這個(gè)內(nèi)容出口?！?/p>

　　在互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展中，國內(nèi)背景下TV屏幕監(jiān)管是否始終不可忽視。賈敬華稱，國內(nèi)背景下對(duì)TV屏幕的監(jiān)管一直是很寬松的，而且，對(duì)于電視牌照的監(jiān)管，更多的是盜版。此外，互聯(lián)網(wǎng)電視肯定會(huì)受到一定影響，像小米是借用CNTV的牌照，而聯(lián)想智能電視則是與百視通合作。

　　不過，中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠(yuǎn)表示，牌照方仍將成為本次發(fā)函的重要受益者，其未來議價(jià)能力有望大幅攀升，行業(yè)中存在的亂象也會(huì)得到整治。尤其是價(jià)格競爭、無序競爭會(huì)受到嚴(yán)格打壓，牌照方的合法權(quán)益、合法地位會(huì)獲得更好的尊重，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)集中度的提升、競爭實(shí)力的增強(qiáng)有重大影響。

　　盡管一定程度上會(huì)讓牌照方的議價(jià)能力提高，但賈敬華仍表示，“關(guān)鍵還在于牌照方能否掌握主動(dòng)權(quán)，因?yàn)樵谂普辗脚c互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)的合作中，牌照方是弱勢的?！?/p>

　　而從競爭角度而言，王寧遠(yuǎn)指出，運(yùn)營商合作模式被政策肯定，未來仍將獲得良好的發(fā)展空間，但聚合軟件、集成應(yīng)用、盜版軟件將會(huì)受到制裁，違法違規(guī)、情色低俗等產(chǎn)品進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)電視的渠道將會(huì)被封鎖。該舉措旨在凈化互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)環(huán)境、保護(hù)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，接下來擁有合法版權(quán)、合法經(jīng)營模式、良好內(nèi)容的企業(yè)將獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。

　　賈敬華表示，現(xiàn)在很多山寨盒子都有電視臺(tái)直播，電視臺(tái)的直播軟件很快都會(huì)被封殺。當(dāng)然，對(duì)于樂視和愛奇藝這樣的視頻平臺(tái)而言，此次政策的收緊對(duì)內(nèi)容也有很大的影響。此次《爸爸去哪兒2》芒果獨(dú)播，優(yōu)酷盜播，愛奇藝對(duì)盜播已經(jīng)起訴。隨著政策的收緊，這種現(xiàn)象將不會(huì)存在。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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