7月8日,發(fā)改委印發(fā)關(guān)于印發(fā)《鐵路發(fā)展基金管理辦法》的通知。
《辦法》指出,鐵路發(fā)展基金要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸引社會(huì)資金投入,擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來(lái)源,貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖,圍繞國(guó)家發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),主要投資國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目。鐵路發(fā)展基金存續(xù)期15-20年,主要用于國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目資本金,規(guī)模不低于基金總額的70%;其余資金投資土地綜合開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,提高整體投資效益。
附:鐵路發(fā)展基金管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范鐵路發(fā)展基金管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》國(guó)發(fā)〔2013〕33號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鐵路發(fā)展基金設(shè)立方案的批復(fù)》國(guó)函〔2014〕52號(hào)的要求,制定本辦法。
第二條鐵路發(fā)展基金是中央政府支持的、以財(cái)政性資金為引導(dǎo)的多元化鐵路投融資市場(chǎng)主體?;鸬脑O(shè)立和運(yùn)作要按照加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,充分考慮鐵路行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)和監(jiān)督管理作用,保護(hù)投資人合法權(quán)益。發(fā)展基金稅收政策按國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條鐵路發(fā)展基金要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸引社會(huì)資金投入,擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來(lái)源,貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖,圍繞國(guó)家發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),主要投資國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目。
第四條鐵路發(fā)展基金存續(xù)期15-20年。中國(guó)鐵路總公司作為政府出資人代表,以及鐵路發(fā)展基金主發(fā)起人,積極吸引社會(huì)投資人,依照《公司法》通過(guò)約定和承諾共同發(fā)起設(shè)立中國(guó)鐵路發(fā)展基金股份有限公司以下簡(jiǎn)稱“基金公司”。中國(guó)鐵路總公司與社會(huì)投資人簽訂出資人協(xié)議,確定雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù),管理基金公司,保證社會(huì)投資人按約定取得穩(wěn)定合理回報(bào)。社會(huì)投資人作為優(yōu)先股股東,不直接參與鐵路發(fā)展基金經(jīng)營(yíng)管理。
第五條鐵路發(fā)展基金投資必須符合國(guó)家規(guī)定的投資方向,主要用于國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目資本金,規(guī)模不低于基金總額的70%;其余資金投資土地綜合開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,提高整體投資效益。(趙艷云)
來(lái)源:上海證券報(bào)
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