最高法、國(guó)家發(fā)改委：依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體

　　最高人民法院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)22日在京共同發(fā)布《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》以助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平交易、市場(chǎng)秩序、民生保障、服務(wù)開(kāi)放、高效解紛等七個(gè)方面，提出了三十一條貫徹意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，明確要求廢除按照所有制類(lèi)型區(qū)分市場(chǎng)主體和對(duì)民營(yíng)企業(yè)不平等保護(hù)的司法裁判規(guī)則；加強(qiáng)對(duì)新型市場(chǎng)主體的保護(hù)，推動(dòng)形成有利于創(chuàng)新和發(fā)展的現(xiàn)代法人制度。針對(duì)國(guó)有企業(yè)存在的權(quán)責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡、活力不足等問(wèn)題，《意見(jiàn)》就推動(dòng)完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場(chǎng)主體救治退出機(jī)制、保護(hù)中小股東利益等問(wèn)題，提出具體的司法保障意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》要求，明確和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，重點(diǎn)解決違法查封、扣押、凍結(jié)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問(wèn)題；堅(jiān)持法定賠償原則，加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾錯(cuò)機(jī)制；嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、亂查封，建立健全查封財(cái)產(chǎn)融資償債和自行處置機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護(hù)；打擊針對(duì)企業(yè)家和嚴(yán)重危害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為，依法追繳民營(yíng)企業(yè)被侵占、挪用的財(cái)物，完善財(cái)產(chǎn)返還和退賠制度。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，依法審理涉及行政審批、行政許可、行政協(xié)議等行政案件，服務(wù)法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；依法判斷競(jìng)爭(zhēng)行為的正當(dāng)性，及時(shí)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為，提高違法成本，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信公平有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力；對(duì)以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的違規(guī)行為，以其實(shí)際構(gòu)成的法律關(guān)系認(rèn)定合同效力和權(quán)利義務(wù)。

　　《意見(jiàn)》聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)實(shí)要求，要求強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者、勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體權(quán)益保障，加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域涉及的產(chǎn)品質(zhì)量、旅游消費(fèi)、教育培訓(xùn)、通信服務(wù)等消費(fèi)糾紛案件的審判力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約工、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的司法保障，深入推進(jìn)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作，推動(dòng)完善更加公平的社會(huì)保障體系。（記者 靳昊）

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