農(nóng)村人居環(huán)境整治收官之年 三大分戰(zhàn)場傳來這些捷報

　　近日，2019年全國農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)測報告出爐，浙江省以96.39分的成績名列第一。

　　據(jù)了解，本次監(jiān)測由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托第三方機構執(zhí)行，以實地考察、問卷調(diào)查和入戶調(diào)查3種方式進行，考察內(nèi)容涉及農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌整治提升、完善建設和管護機制6項重點工作。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會、廣大農(nóng)民福祉和農(nóng)村社會文明和諧。

　　黨的十八大以來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設的深入推進，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村畫卷在祖國大地上徐徐展開。新時代生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村什么樣？讓我們走進一個個美麗鄉(xiāng)村，感受鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境的新變化。

　　15年久久為功 “千萬工程”走向全國

　　每天清晨，浙江省德清縣蠡山村環(huán)衛(wèi)工人沈小土都會準時來到當?shù)卮迕窦议T口回收廚余垃圾。垃圾桶稱重后，他就把數(shù)據(jù)記錄在“積分卡”上，每1公斤兌換1個積分。拿著積分卡可以到村里的“垃圾分類公益超市”兌換一塊肥皂和一支牙刷。

　　“以前這些人家拿出來的垃圾雜七雜八，全都放在一起，尼龍袋、酒瓶、鉛絲什么都有?！鄙蛐⊥琳f，“現(xiàn)在多數(shù)人家都很干凈，倒出來的都是純垃圾。”像沈小土一樣，看著村里的環(huán)境一天天變好，村民們也自覺成了環(huán)境的維護者。

　　這個普通浙江人的日常舉動，是該省“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）的成果之一。當?shù)厝诉€記得，2018年9月27日，這項工程斬獲了聯(lián)合國最高環(huán)境榮譽——“地球衛(wèi)士”中的“激勵與行動獎”。

　　發(fā)軔于2003年的“千萬工程”起步早、方向準、舉措實、成效好。浙江省15年間久久為功、層層推進，實現(xiàn)了一個階段性目標后，又奔向另一個新目標，勢頭持續(xù)不減，最終造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。

　　2018年10月5日，習近平總書記作出重要指示——浙江“千萬工程”起步早、方向準、成效好，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。要深入總結經(jīng)驗，指導督促各地朝著既定目標持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。

　　2019年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

　　“千萬工程”給農(nóng)村人居環(huán)境帶來了哪些改變？這一點，老百姓最有發(fā)言權。湖州市安吉縣魯家村村民裘麗琴，談起浙江鄉(xiāng)村的變遷時表示：“我是一名家庭主婦，過去每天要提著重重的污水桶走到很遠的地方倒掉?，F(xiàn)在管網(wǎng)接到了家里，我再也不用倒污水，村子也變得更美了。感謝‘千萬工程’讓我們的生活更幸福?！?br/>
　　讓盆景變風景 “廁所革命”有了政策支持

　　自從“一個木桶搭兩塊板”的老舊糞坑升級成蹲式馬桶后，湖南湘西姚本宏的孫子就不再排斥從縣城回村里過寒暑假了。在湖南，像姚本宏家這樣，干凈的沖水馬桶取代刺鼻的糞坑已是普遍現(xiàn)象，這里也成為全國農(nóng)村“廁所革命”成效的縮影。

　　小廁所關系著大民生。習近平總書記對農(nóng)村改廁十分關心，幾次作出重要批示。他多次強調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設也要不斷推進，要來個“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。

　　那么，這如何整治？去年兩會期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦作了回答。在“部長通道”，有記者替山東萊陽農(nóng)民王巧麗向部長提了個問題：我在過年走親戚時看到別的村廁所建得很好，農(nóng)村廁所改造有沒有支持政策？請問未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取怎樣的措施推動“廁所革命”？

　　這是一個很重要的問題。因為城鄉(xiāng)差距大的表征之一，便是農(nóng)村人居環(huán)境亟須改善，“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的情況影響著農(nóng)民的獲得感和幸福感。

　　韓長賦表示：“今年要推動全國三萬個村莊，大體上是一千萬的農(nóng)戶實現(xiàn)改廁，中央財政計劃安排70億元支持這項工作。還有兩項是農(nóng)村垃圾和污水問題，要建立垃圾收運和污水治理體系?！?br/>
　　記者了解到，去年村莊清潔行動啟動，清理陳年垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的工作擺上桌面。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，截至去年底全國90%的村莊已開展了清潔行動，生活垃圾收運處置體系覆蓋了84%的行政村，近30%的農(nóng)戶生活污水得到管控，污水亂排現(xiàn)象明顯減少，一大批村莊村容村貌明顯改觀。

　　“千萬工程”帶給人們的啟示之一是久久為功?！皫锩敝y在于改變中國農(nóng)村幾千年的生活習慣，勢必要一年接著一年干，由點到面地推，讓盆景變成風景。

　　實現(xiàn)“清水繞人家” 增強村民環(huán)保意識

　　“過去村里的污水都是靠自然蒸發(fā)，現(xiàn)在隨著村污水管網(wǎng)的鋪設和大型生態(tài)污水處理池的建成使用，污水有了‘出路’，村里再沒有污水的臭味了?！痹诤颖笔『愂刑炫_山村黨支部書記盧振生看來，改變源于大型生態(tài)污水處理池的投入使用，日處理污水能力達到500噸，能集中處理天臺山村以及周邊2個村落的污水。

　　生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點任務之一，也是全面建成小康社會必須完成的硬任務。這是一塊“難啃的骨頭”。

　　去年7月初，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等九部委推出《關于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》，指出“農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境突出的短板，面臨著思想認識和資金投入不到位、工作進展不平衡、管護機制不健全等問題”。提出要因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。

　　頂層設計之下，北京、浙江、遼寧等國內(nèi)各地陸續(xù)發(fā)布推進村鎮(zhèn)污水治理的政策。

　　在浙江省建德市，當?shù)靥剿髁艘粭l高濃度廢水治理路徑，實現(xiàn)了將廢水變“肥水”的資源化利用，還嘗試推行農(nóng)村污水“排污許可”制度，在全省探索出一條為農(nóng)村生活污水治理“減負”的新途徑。

　　在山東，當?shù)赝茝V“建設運營一體、區(qū)域連片治理”的污水治理模式，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)村鎮(zhèn)潛水治理項目建設運營一體化；同時，探索建設分散式小型污水處理設備。目前，山東省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理設施，24.5%的建制村生活污水得到處理，按照計劃，今年50%以上的村莊生活污水得到處理。

　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)，首個農(nóng)村生活污水處理設施污染物排放標準已經(jīng)于4月1日開始實施。該標準采取嚴格措施保證污染防治設施正常運行，并規(guī)定了農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設施的排放控制要求，意在改變農(nóng)村牧區(qū)污水橫流、亂排亂放的狀況。

　　如果說農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一仗”，那么村容村貌、污水處理、廁所革命無疑是三個分戰(zhàn)場，三者的成敗是農(nóng)村人居環(huán)境整治落地的關鍵。好在，當下各地已經(jīng)交出了部分答卷。

　　2020年是《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》的最后一年。按照目標，今年要“實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強”。時間緊，任務重，各地能否保質(zhì)保量完成任務，我們也拭目以待。

　　轉自：科技日報

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