今年就業(yè)形勢(shì)如何？社保有啥變化？人社部一一回應(yīng)

　　2019年就業(yè)情況咋樣？社保降費(fèi)政策效果如何？2020年就業(yè)工作怎么做？發(fā)布新職業(yè)啥用意？近日，人社部舉行2019年第四季度新聞發(fā)布會(huì)，熱點(diǎn)問(wèn)題逐一解答。

　　2019年就業(yè)情況咋樣？

　　——城鎮(zhèn)新就業(yè)1352萬(wàn)人，失業(yè)率保持較低水平

　　人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩指出，綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和有關(guān)調(diào)研情況，2019年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　具體看，城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)保持在1300萬(wàn)人以上，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)1352萬(wàn)人。失業(yè)率保持較低水平，2019年底全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，就業(yè)扶貧工作取得積極進(jìn)展。截至2019年末，累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1213萬(wàn)人，較上年末增加225萬(wàn)人。

　　張瑩表示，就業(yè)工作的穩(wěn)中有進(jìn)，是各方共同努力的結(jié)果。一是得益于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策；二是得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力不斷增強(qiáng)；三是得益于就業(yè)政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮。

　　2019年降費(fèi)政策效果如何？

　　——社保減費(fèi)4252億元，超額完成目標(biāo)

　　2019年4月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》。2019年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例全部降至16%。各省份延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，符合降費(fèi)條件的26個(gè)省份延續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋指出，各省份同時(shí)結(jié)合實(shí)際調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)政策，繳費(fèi)基數(shù)下限普遍降低，進(jìn)一步減輕了困難企業(yè)及其職工的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，靈活就業(yè)人員選擇繳費(fèi)基數(shù)的靈活性也進(jìn)一步提高。

　　聶明雋介紹，2015年職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率是41%，之后經(jīng)過(guò)六次下調(diào)，去年是下調(diào)幅度最大的一次，目前五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總水平降至33.95%，其中單位費(fèi)率降至23.45%，六次降費(fèi)共降低了7.05個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種全年減費(fèi)4252億元，超額完成了年初預(yù)計(jì)3100億元的目標(biāo)。前面五次降費(fèi)共減費(fèi)5500億元，加上去年的減費(fèi)總額，2015年以來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)減費(fèi)近萬(wàn)億元。

　　聶明雋表示，2020年，國(guó)務(wù)院決定階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延續(xù)一年。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至16%是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性安排，人社部將進(jìn)一步鞏固降費(fèi)成果。下一步，人社部將繼續(xù)抓好降費(fèi)工作的落實(shí)，積極組織開(kāi)展政策實(shí)施效果總結(jié)評(píng)估，切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院降低社保費(fèi)率的決策部署不折不扣落實(shí)到位。

　　2020年就業(yè)工作怎么做？

　　——多措并舉、供需發(fā)力

　　張瑩指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好就業(yè)工作意義重大。從走勢(shì)看，受益于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新紅利的釋放，以及穩(wěn)就業(yè)政策的加力加效，就業(yè)形勢(shì)將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。但就業(yè)總量壓力依然存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，新的影響因素還在增多，就業(yè)工作也必將面對(duì)更多的挑戰(zhàn)和壓力。

　　張瑩表示，人社部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉、供需發(fā)力，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗實(shí)施力度，著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，努力兜牢民生底線，全力以赴保持就業(yè)局勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，人社部近期組織102個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)機(jī)構(gòu)，收集匯總形成了“2019年第四季度全國(guó)招聘求職100個(gè)短缺職業(yè)排行”。下一步，人社部將繼續(xù)健全完善短缺職業(yè)排行的發(fā)布工作機(jī)制，初步考慮以半年為周期發(fā)布數(shù)據(jù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化定點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的范圍，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，完善數(shù)據(jù)分析方法，建立更加科學(xué)、更貼近市場(chǎng)的排行發(fā)布制度，并推動(dòng)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)發(fā)布機(jī)制。

　　發(fā)布新職業(yè)啥用意？

　　——為新職業(yè)人員提供職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)

　　根據(jù)勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定，人社部會(huì)同原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)組織編制，于1999年頒布了中國(guó)首部《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，并于2015年完成了修訂。近年，為及時(shí)反映職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域的新發(fā)展新變化，人社部建立動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)制度。

　　去年4月，人社部會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布了第一批13個(gè)新職業(yè)信息，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。張立新表示，之后又有64家機(jī)構(gòu)申報(bào)了139項(xiàng)新職業(yè)建議，經(jīng)專家評(píng)估論證等程序，人社部遴選確定了16個(gè)新職業(yè)，向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。這次公示擬發(fā)布的新職業(yè)主要集中在新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，具有以下3個(gè)特點(diǎn)：一是技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)的出現(xiàn)；二是創(chuàng)新發(fā)展催生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)；三是美好生活激發(fā)健康服務(wù)業(yè)職業(yè)。

　　張立新指出，新職業(yè)的征集公布將適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，也將為新職業(yè)人員提供職業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。下一步，人社部將加快相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)展相關(guān)新職業(yè)培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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