國新辦11月27日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了《關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)的有關(guān)情況。
在藥品領(lǐng)域改革方面,一是全面深化藥品集中采購和使用改革,優(yōu)化集中采購模式,有序擴大藥品品種范圍。二是構(gòu)建全國藥品公共采購市場和多方聯(lián)動的采購格局,對未納入國家采購范圍的藥品,各地依托省級采購平臺開展集中采購。三是提升藥品質(zhì)量水平,積極推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,加快建設(shè)藥品信息化追溯系統(tǒng)。四是確保藥品穩(wěn)定供應(yīng),從國家集中采購藥品做起,逐步建立中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲備、庫存和產(chǎn)能報告制度。五是提升藥品貨款支付效率,鼓勵醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)直接與生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算貨款。六是推動構(gòu)建全國統(tǒng)一開放的藥品生產(chǎn)流通市場格局,促進市場有序競爭。
在醫(yī)療領(lǐng)域改革方面,一是推進醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整等聯(lián)動改革,在總體不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下,穩(wěn)妥有序試點探索醫(yī)療服務(wù)價格優(yōu)化。各地要抓住試點降低藥價和耗材取消加成的窗口期,2020—2022年每年及時進行調(diào)價評估,達(dá)到啟動條件的穩(wěn)妥有序調(diào)整。二是大力推進薪酬制度改革,要求各地貫徹落實“兩個允許”要求,建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度和科學(xué)合理的薪酬分配機制,落實公立醫(yī)療機構(gòu)分配自主權(quán)。三是加強醫(yī)療機構(gòu)用藥規(guī)范管理,推動醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用國家基本藥物、醫(yī)保目錄藥品,及時調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄。
在醫(yī)保領(lǐng)域改革方面,一是推動實施藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),按通用名制定藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機制。二是深化醫(yī)保支付方式改革,加快建立多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式,擴大開展按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點范圍。三是完善醫(yī)?;鸨O(jiān)管機制,落實并鞏固基本醫(yī)保地市級統(tǒng)籌,有條件的地方可探索推進省級統(tǒng)籌。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量參與經(jīng)辦基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障業(yè)務(wù),提升管理服務(wù)水平。
在加強行業(yè)監(jiān)管方面,一是推進醫(yī)療服務(wù)精細(xì)化監(jiān)管,深入推進公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核,制定實施合理用藥監(jiān)測指標(biāo)體系。二是健全全國藥品價格監(jiān)測體系,加強國內(nèi)采購價格動態(tài)監(jiān)測和國外藥品價格追蹤,嚴(yán)厲查處價格違法和壟斷行為。三是加快推進信息化建設(shè),制定基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院醫(yī)保監(jiān)督管理體系方案。
此前11個城市開展了藥品集中采購和使用試點,效果顯著。(記者 熊建)
轉(zhuǎn)自:人民日報海外版
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