健康中國(guó)——70年中國(guó)面貌變遷述評(píng)之七

　　70年，是一個(gè)民族從“東亞病夫”到“東方巨人”的歷史性跨越；

　　70年，也是一個(gè)國(guó)家不斷開(kāi)啟健康中國(guó)建設(shè)新局面的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　從“赤腳醫(yī)生”到“全科醫(yī)生”，從消滅傳染病、寄生蟲(chóng)病到攻堅(jiān)慢性病、癌癥，從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”……70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立柱架梁的民生舉措相繼實(shí)施，人民群眾的健康獲得感不斷增強(qiáng)，一條致力于讓近14億人過(guò)上美好生活的健康中國(guó)之路正在鋪就。

　　這是健康中國(guó)的為民底色——70年發(fā)展筑牢億萬(wàn)群眾民生健康之基

　　新中國(guó)成立之初，多地疫病橫行，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)十分薄弱。但醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員少得可憐，幾乎無(wú)力解決人民群眾大量的健康問(wèn)題。

　　形勢(shì)急迫。在黨中央的關(guān)懷下，一條具有重大革新性的公共衛(wèi)生體系之路開(kāi)啟——通過(guò)“中西醫(yī)相結(jié)合”，在很短時(shí)間里培訓(xùn)出大量掌握基本技能的醫(yī)護(hù)工作者，以集中力量實(shí)施預(yù)防、初級(jí)保健和公共衛(wèi)生行動(dòng)。

　　此后僅用了短短30年，中國(guó)人的人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，一個(gè)覆蓋絕大多數(shù)民眾的初級(jí)保健體系基本建立。其中，“赤腳醫(yī)生”穿行鄉(xiāng)間村陌，用中西醫(yī)結(jié)合的“土法”治病、制藥，解決了農(nóng)村缺醫(yī)少藥的燃眉之急。

　　改革開(kāi)放后，隨著衛(wèi)生健康事業(yè)不斷發(fā)展，“赤腳醫(yī)生”變成了技能更專業(yè)、診療更規(guī)范的鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)行走在基層醫(yī)療的第一線。解決了疫病橫行問(wèn)題的中國(guó)，也發(fā)展出眾多全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生這樣人民群眾健康的“守門(mén)人”。

　　醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍更加優(yōu)化，整合型醫(yī)療服務(wù)體系逐步構(gòu)建……如今，我國(guó)醫(yī)師數(shù)量已達(dá)360.7萬(wàn)，每千人口醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.59人，年診療人次數(shù)達(dá)到83.1億，支撐起世界上最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　從“赤腳醫(yī)生”到“全科醫(yī)生”，一張張平凡的面孔，印證了中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)一路走來(lái)的不凡歲月；從缺醫(yī)少藥到村村有衛(wèi)生室，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的具體實(shí)踐——

　　在山西呂梁，13個(gè)縣均成立醫(yī)療集團(tuán)，村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率為91.4%，遠(yuǎn)程診療體系框架初步建立；

　　在四川樂(lè)山，針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生“招不來(lái)、引不進(jìn)、留不住、考不上”的問(wèn)題，通過(guò)“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”免費(fèi)定向培養(yǎng)474名鄉(xiāng)村醫(yī)生，逐步打造一支“永久牌”人才隊(duì)伍；

　　在新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?，全面?shí)施“先診療、后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算，全州已有約3.2萬(wàn)人享受了“先診療、后付費(fèi)”政策……

　　正如世界衛(wèi)生組織前總干事陳馮富珍所說(shuō)，中國(guó)關(guān)于醫(yī)療改革的相關(guān)決定最突出特點(diǎn)就是立足基層，體現(xiàn)政府真正把百姓的利益放在心上。

　　這是健康中國(guó)的理念支撐——從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”

　　“借問(wèn)瘟君欲何往？紙船明燭照天燒。”

　　1958年夏，毛澤東看到血吸蟲(chóng)病重點(diǎn)流行區(qū)之一江西省余江縣消滅血吸蟲(chóng)病的新聞報(bào)道，揮筆寫(xiě)下《七律二首·送瘟神》。血吸蟲(chóng)病基本消滅，成為新中國(guó)疾病防控的“第一面紅旗”。

　　舊中國(guó)，不僅血吸蟲(chóng)病，鼠疫、霍亂、黑熱病、斑疹傷寒、回歸熱、絲蟲(chóng)病、瘧疾、麻風(fēng)病等惡性傳染病、寄生蟲(chóng)病和地方病橫行肆虐，嚴(yán)重危害著億萬(wàn)群眾的生命健康，影響生產(chǎn)生活。

　　治病救人，成為國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生工作的急迫要求。“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”隨即開(kāi)展，通過(guò)移風(fēng)易俗、群防群治，讓群眾疾病在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，城鄉(xiāng)面貌和人民健康水平獲得極大提升。

　　70年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公眾的期盼已從“能看病”發(fā)展為“看好病”乃至“不得病”。與此同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，加上居民健康知識(shí)知曉率偏低，吸煙、酗酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的健康問(wèn)題日益突出。

　　民之所望，政之所向——

　　2016年10月，由中共中央政治局審議通過(guò)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布，勾畫(huà)出打造健康中國(guó)的美好藍(lán)圖。這一部署，標(biāo)志著健康中國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)基本形成；

　　今年7月，國(guó)家層面出臺(tái)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》，字里行間折射出從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的巨大轉(zhuǎn)變。

　　這一中長(zhǎng)期行動(dòng)聚焦當(dāng)前主要健康問(wèn)題和影響因素，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，將開(kāi)展15個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，努力使群眾不生病、少生病，為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　重點(diǎn)人群“網(wǎng)格式”防護(hù)——健康中國(guó)行動(dòng)針對(duì)婦女?huà)胗變骸⒅行W(xué)生、勞動(dòng)者、老年人四類重點(diǎn)人群開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，體現(xiàn)出全生命周期健康覆蓋“一個(gè)都不能少”的堅(jiān)定承諾。

　　重大慢病防治再出發(fā)——如今慢性病已取代傳染病成為國(guó)民健康的“頭號(hào)威脅”。健康中國(guó)行動(dòng)明確，將針對(duì)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病四類重大慢性病實(shí)施防治行動(dòng)。

　　從健康知識(shí)普及和合理膳食，到全民健身和控?zé)?，從心理健康和健康環(huán)境促進(jìn)，到防控四類重大慢性病，一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)正不斷細(xì)化，一項(xiàng)項(xiàng)民生紅利即將落地，健康促進(jìn)行動(dòng)將在未來(lái)10年內(nèi)讓全民健康素養(yǎng)水平得到較大幅度的提高。

　　國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任傅衛(wèi)指出，健康中國(guó)行動(dòng)體現(xiàn)了以人民健康為中心的大衛(wèi)生、大健康理念，是“把健康融入所有政策，人民共建共享”的具體實(shí)踐。

　　這是健康中國(guó)的生動(dòng)圖景——“上揚(yáng)的身高曲線”“15分鐘健身圈”助力健康中國(guó)邁向更高水平

　　“去哪兒鍛煉”一度是很多人的困擾。

　　江蘇鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村村民洪家勇家門(mén)口的一條小河，曾幾何時(shí)既是排污處也是灌溉水，“到了夏天院子里都不敢站人，更別提鍛煉了”。

　　近年來(lái)，與“廁所革命”相伴進(jìn)行的廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，給農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行“美顏”升級(jí)。不僅如此，村里還添置了公共健身器材，鋪上了自行車道和人行步道，“走下牌桌走向戶外的村民越來(lái)越多了。”世業(yè)鎮(zhèn)世業(yè)村村委會(huì)主任何永林說(shuō)。

　　世業(yè)鎮(zhèn)體育活動(dòng)的火熱場(chǎng)景，是健康中國(guó)建設(shè)推進(jìn)全民健身的縮影——

　　在各大城市，街邊綠道、城市公園、公共體育館都成為群眾健身的主場(chǎng)地，“馬拉松熱”“私教課熱”“廣場(chǎng)舞熱”等無(wú)一不彰顯全民健身理念深入人心；

　　在農(nóng)村地區(qū)，“一場(chǎng)兩臺(tái)”等體育設(shè)施已覆蓋全國(guó)近57萬(wàn)個(gè)行政村，“15分鐘健身圈”讓“健身去哪里”變?yōu)?ldquo;健身在身邊”。

　　有關(guān)部門(mén)不斷深化改革、創(chuàng)新舉措，為百姓參加健身鍛煉創(chuàng)造便利條件、營(yíng)造良好氛圍，讓國(guó)人真正從“全民健身”中享受“全民健康”。

　　隨著大衛(wèi)生、大健康觀念的樹(shù)立，健康生活理念深入人心——

　　大眾的健身方式從單一的跑步做操，到健身房練習(xí)，再到私教課、零售制健身課程，越來(lái)越多的人選擇用動(dòng)感的節(jié)奏搭建疾病防治的首道關(guān)卡；

　　大眾對(duì)健康狀態(tài)的認(rèn)知從單一的體魄強(qiáng)健到關(guān)注心理健康，越來(lái)越多的人主動(dòng)選擇通過(guò)運(yùn)動(dòng)、“詩(shī)與遠(yuǎn)方”、培養(yǎng)更多的興趣愛(ài)好以及接受心理咨詢等方式緩解內(nèi)心壓力；

　　大眾對(duì)健康觀的理解從“疾病治療”到“健康管理”，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視定期體檢，注重通過(guò)飲食起居、運(yùn)動(dòng)療法、中醫(yī)藥等多種措施將管理健康的關(guān)口前移；

　　大眾對(duì)健康管理的標(biāo)準(zhǔn)從大概念的少油少鹽到精確控制每天攝入、消耗的卡路里，越來(lái)越多的人開(kāi)始對(duì)體重“斤斤計(jì)較”，與高糖高油“說(shuō)再見(jiàn)”。

　　“這種趨勢(shì)反映出更多的人開(kāi)始意識(shí)到吃一些‘自己覺(jué)得健康’的食物。”南京市婦幼保健院營(yíng)養(yǎng)科醫(yī)師苗苗說(shuō)，近幾年到該院減肥門(mén)診的人次增多，他們關(guān)心怎么吃能做到膳食均衡、如何運(yùn)動(dòng)能減重。

　　始簡(jiǎn)今巨。我國(guó)人均預(yù)期壽命在新中國(guó)成立之初僅35歲，在2018年已達(dá)到77歲；孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬(wàn)下降到18.3/10萬(wàn)，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰。

　　70年來(lái)，我國(guó)用較少的投入取得了較高的健康績(jī)效，多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平，走出了一條中國(guó)特色衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展之路；

　　70年來(lái)，衛(wèi)生健康事業(yè)的持續(xù)發(fā)展、國(guó)民身體素質(zhì)的不斷提高，繪就一幅健康中國(guó)的生動(dòng)圖景——

　　從西方攝影師鏡頭中“瘦小伶仃”的形象到向“更高、更強(qiáng)”的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，中國(guó)孩子身高呈現(xiàn)“上揚(yáng)曲線”，其中7到19歲兒童青少年的身高、體重等指標(biāo)增幅顯著；

　　從“吃不飽”到“吃得好”“吃得健康”“吃得營(yíng)養(yǎng)”，我國(guó)建立了全國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)與體格發(fā)育狀況總體改善；

　　從“小病拖、大病扛”到分級(jí)診療、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，我國(guó)已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力打造家門(mén)口的“15分鐘醫(yī)療圈”。老百姓對(duì)“病有所醫(yī)”的期盼，正轉(zhuǎn)化為看病就醫(yī)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　70年櫛風(fēng)沐雨，70年砥礪前行。

　　健康中國(guó)行動(dòng)文件里，一組數(shù)據(jù)清晰描繪健康中國(guó)的未來(lái)目標(biāo)——到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

　　一人健康是立身之本，人民健康是立國(guó)之基。站在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史視野上回望，在健康中國(guó)戰(zhàn)略指引下，中華民族偉大復(fù)興的健康之基正在不斷夯實(shí)，人民美好生活的夢(mèng)想正在走進(jìn)現(xiàn)實(shí)……（記者 陳聰、屈婷、邱冰清、林苗  參與采寫(xiě)：俠克）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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