受高校畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的影響，7月我國的調(diào)查失業(yè)率環(huán)比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到5.3%。與往年數(shù)據(jù)對(duì)比來看，7月調(diào)查失業(yè)率均有所上升，去年7月環(huán)比上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人劉愛華表示，高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位，正在逐步落實(shí)之中。隨著就業(yè)工作的推進(jìn)，相信未來調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)會(huì)有所體現(xiàn)。
雖然7月調(diào)查失業(yè)率上升帶有季節(jié)性因素，但同比上升0.2百分點(diǎn)也說明當(dāng)前就業(yè)在總體穩(wěn)定的大盤之下，也承受著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部不確定性情況下，宏觀政策應(yīng)仍然堅(jiān)持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)提振內(nèi)需，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期和市場(chǎng)信心，通過減稅降費(fèi)和放管服改革提升微觀主體活力。
調(diào)查失業(yè)率略升至5.3%
國家統(tǒng)計(jì)局14日公布的數(shù)據(jù)顯示，1~7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計(jì)劃的79%。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，25~59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，與上月持平。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為46.5小時(shí)，同比增加0.5個(gè)小時(shí)。
劉愛華表示，當(dāng)前就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，1~7月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過時(shí)序進(jìn)度。7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率因受到畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的影響，當(dāng)月是5.3%，比上個(gè)月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是就業(yè)主體人群也就是25~59歲的人口調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個(gè)月持平，說明就業(yè)大盤是穩(wěn)定的。
張成剛表示，7月份調(diào)查失業(yè)率小幅上升，供給方面是由于畢業(yè)生集中進(jìn)入市場(chǎng)的影響，需求方面是由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化使得企業(yè)觀望，不敢大規(guī)模招聘或暫緩招聘。這一點(diǎn)從周平均工時(shí)增加可以明顯看出，即企業(yè)用工需求仍然旺盛，但預(yù)期不明確，因而減緩招聘，只能增加在職員工工時(shí)。
“總體而言，調(diào)查失業(yè)率較穩(wěn)定，同時(shí)新增就業(yè)完成情況超預(yù)期，就業(yè)情況總體穩(wěn)定。”張成剛說。
劉愛華表示，7月調(diào)查失業(yè)率上行主要是因?yàn)楫厴I(yè)季到來、畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的原因。今年畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到830萬左右，而且每年都在增加，今年這方面的壓力顯得尤其大。
2018年7月的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。去年7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，與上年同月持平。
劉愛華表示，從往年經(jīng)驗(yàn)和目前高校監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，高校畢業(yè)生陸續(xù)找到就業(yè)單位，正在逐步落實(shí)之中。隨著就業(yè)工作的推進(jìn)，相信未來調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)會(huì)有所體現(xiàn)。
人社部此前數(shù)據(jù)顯示，2019屆高校畢業(yè)生834萬人，目前的就業(yè)進(jìn)展總體是平穩(wěn)的，就業(yè)水平與往年基本持平。
前程無憂2019年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查顯示，盡管絕大多數(shù)的雇主2019年都增加了校招數(shù)量，但增幅普遍低于上一年。被調(diào)查企業(yè)的招聘量2019年比2018年增長了7.1%，2018年比2017年增長了8.4%。2018年的增幅是近三年來最大的。
數(shù)據(jù)還顯示，20家國有企業(yè)2019年對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的招聘量增長了12.1%，但是絕對(duì)數(shù)量上，21家民營企業(yè)2019年的校招量超過了20家國企和47家外資企業(yè)的總和。
前程無憂首席人力資源專家馮麗娟對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難主要集中在三四線城市，學(xué)歷知識(shí)不夠硬，這部分學(xué)生需要重點(diǎn)關(guān)注。
逆周期調(diào)節(jié)政策發(fā)力
北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為，除了季節(jié)性因素的影響之外，7月調(diào)查失業(yè)率上升與跟其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一致的，這也就表明“穩(wěn)就業(yè)”仍是今后宏觀政策的重要內(nèi)容。
劉愛華說，當(dāng)前外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還需鞏固。今年以來政府采取了一系列包括逆周期調(diào)節(jié)政策在內(nèi)的政策措施，這些政策措施正在逐漸顯效。
比如，新動(dòng)能在不斷集聚壯大，近期公布了2018年中國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重，2018年是16.1%，比上年上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，說明在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中新動(dòng)能的分量越來越重。
微觀主體活力在不斷改善。1~7月份日均新登記企業(yè)達(dá)到1.96萬戶，其中7月份達(dá)到日均2.13萬戶。1~7月份規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值；1~6月份私營企業(yè)利潤同比增長6%，也是比整體要快，表明私營企業(yè)活力在不斷增強(qiáng)。
劉愛華還表示，從下階段看，中央政治局會(huì)議也作出了一系列安排，包括繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)采取措施支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
蘇劍認(rèn)為，長期來看，要實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，只有通過改革開放和結(jié)構(gòu)升級(jí)。要堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題得到解決。經(jīng)濟(jì)增速放緩制約就業(yè)吸納能力，此時(shí)穩(wěn)就業(yè)不僅能保障社會(huì)穩(wěn)定，還能增加居民收入，為發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用打下基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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