北京規(guī)定在職公務(wù)員不得在中介機(jī)構(gòu)兼職


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2015-09-09





  北京已啟動“紅頂中介”摘帽行動,今后,審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。而政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職任職。

  清理范圍包括各類技術(shù)審查等

  4月底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》,要求全面清理“紅頂中介”,整治中介服務(wù)亂象。

  昨日,首都之窗發(fā)布了市政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知。按照該通知,本次清理規(guī)范的范圍,指北京各級政府部門開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)開展的與行政審批相關(guān)的有償服務(wù),包括各類技術(shù)審查、論證、評估、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明等。

  通知稱,除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。凡國務(wù)院決定取消的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),北京相對應(yīng)的也一律取消。審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項(xiàng),一律不得設(shè)定中介服務(wù)。

  “未脫鉤”中介不得開展服務(wù)

  值得注意的是,此次通知明確提出“切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)”。

  具體而言,審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。

  同時,審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待;對申請人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)事項(xiàng),不得再委托同一機(jī)構(gòu)開展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務(wù)市場競爭。政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職任職,政府機(jī)關(guān)離退休人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職任職的,必須符合國家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報(bào)酬。

  焦點(diǎn)1 中介服務(wù)事項(xiàng)將公布清單

  對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng),將實(shí)行清單管理,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限,其中實(shí)行政府定價或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目,同時明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  市政府審改辦會同發(fā)改委等多部門,對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證,編制全市統(tǒng)一的中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會公布,接受社會監(jiān)督,同時研究制定清單動態(tài)管理辦法。凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng),一律不得作為行政審批的受理或辦理?xiàng)l件。各審批部門要在相關(guān)政府網(wǎng)站公開本部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)信息。

  另外,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用狀況和考評結(jié)果等信息將按照其類別分別納入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)、社會組織信用信息系統(tǒng)、事業(yè)單位信用信息系統(tǒng),并通過“信用北京網(wǎng)”定期依法依規(guī)向社會公布。

  今年底前,北京將會對各個領(lǐng)域的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整體摸底,清理工作明年上半年將基本完成。

  焦點(diǎn)2 中介收費(fèi)縮小政府定價范圍

  根據(jù)通知,對于市場發(fā)育成熟、價格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng),一律通過市場調(diào)節(jié)價格;對于壟斷性較強(qiáng),短期內(nèi)無法形成充分競爭的,實(shí)行政府定價管理,同時深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革,最大限度地縮小政府定價范圍。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的,納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

  在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動,必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。


  轉(zhuǎn)自:新京報(bào)

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