上半年社保降費(fèi)達(dá)1288億元 29省養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%

　　針對(duì)降費(fèi)帶來養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少、部分地區(qū)基金收支壓力加大等問題，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)部署了一系列應(yīng)對(duì)措施：加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度；繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入；繼續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金；穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展，抓緊研究完善多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出管理，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。

　　降低社保費(fèi)率是今年減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。自4月1日《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》印發(fā)以來，降低社保費(fèi)率相關(guān)措施逐步落實(shí)到位，成效初步顯現(xiàn)。

　　在7月19日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞亮出了降低社保費(fèi)率的“成績(jī)單”。據(jù)介紹，當(dāng)前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已全部降至16%。單位繳費(fèi)比例低于16%的浙江、廣東兩省以及個(gè)別城市，今年費(fèi)率仍保持不變。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例均已降至16%。

　　工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都明確延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；符合條件的25個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整方面，各省份都結(jié)合實(shí)際調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)政策，以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。同時(shí)，各省份都明確了個(gè)體、靈活就業(yè)人員可在本省全口徑工資的60%至300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

　　據(jù)游鈞透露，上半年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)際減費(fèi)達(dá)到1288億元。其中，1至4月份執(zhí)行階段性降費(fèi)政策減費(fèi)526億元，5至6月份執(zhí)行綜合方案減費(fèi)762億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)減費(fèi)676億元。其中，1至4月份階段性降費(fèi)政策減費(fèi)135億元，5至6月份實(shí)施綜合方案減費(fèi)541億元，綜合方案實(shí)施效果非常明顯。

　　據(jù)悉，6月份以來，各省份正在逐步調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)口徑。游鈞表示，下半年降費(fèi)減負(fù)的效果會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從上半年的實(shí)施情況看，“預(yù)計(jì)全年共減輕社保繳費(fèi)3100億元左右”的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，并且可能超過預(yù)期。

　　從微觀感受看，自5月份政策實(shí)施以來，企業(yè)普遍認(rèn)為降費(fèi)政策公平、直接、有效，政策的力度之大前所未有。同時(shí)，單位繳費(fèi)比例和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的下限標(biāo)準(zhǔn)同步降低，意味著企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)的門檻降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，有利于提高企業(yè)和職工參保積極性，將更多職工納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，做大養(yǎng)老保險(xiǎn)“蛋糕”，形成企業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率以后，社保基金收入相應(yīng)減少，部分地區(qū)的基金收支壓力加大。對(duì)此，游鈞表示，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、保障退休人員基本生活，是國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初心和使命，也是黨和政府的承諾，更是社會(huì)保險(xiǎn)工作的“底線”和“紅線”，絕不能突破。

　　當(dāng)前，我國(guó)有信心有底氣確保降低社保費(fèi)率政策落實(shí)到位，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。首先，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，能夠確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額支付。1至6月份，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000億元，6月底累計(jì)結(jié)余超過5萬億元，可支付18個(gè)多月。今年，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平，這是2005年以來的連續(xù)第15年調(diào)整，目前已有23個(gè)省份養(yǎng)老金調(diào)整到位。

　　其次，針對(duì)降費(fèi)帶來養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少、部分地區(qū)基金收支壓力加大等問題，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)部署了一系列應(yīng)對(duì)措施。具體來看，其一，加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度。2019年，中央調(diào)劑比例由去年的3%提高到3.5%，全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元。同時(shí)，對(duì)特殊困難省份，中央將通過適當(dāng)方式加大支持力度。其二，繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入。今年中央財(cái)政安排補(bǔ)助企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到5285億元，同比增長(zhǎng)9.4%。部分地方財(cái)政也相應(yīng)作出了資金安排。其三，繼續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。國(guó)家已經(jīng)建立全國(guó)社會(huì)保障基金作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已達(dá)到兩萬億元左右。同時(shí)，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬墓ぷ饕呀?jīng)啟動(dòng)。其四，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展，抓緊研究完善多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出管理，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)在已經(jīng)有8000多億元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社保理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)金融新聞網(wǎng)

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