政府花錢公開透明 今年各部門公開年度決算賬本有哪些亮點(diǎn)?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-07-23





  7月19日,隨著財(cái)政部等部門公開2018年度部門決算,93個(gè)中央部門陸續(xù)“曬”出了2018年度決算賬本。今年各部門公開的年度決算賬本有哪些亮點(diǎn)?財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行了解讀。

  公開范圍更大細(xì)化程度更高

  今年是中央部門第9年向社會(huì)集中公開部門決算。決算公開的8張報(bào)表涵蓋了部門收支總體情況及財(cái)政撥款收支情況。財(cái)政工作進(jìn)一步“曬”在陽光下接受社會(huì)監(jiān)督。

  今年,中央各部門決算公開的范圍更廣。與2018年部門預(yù)算公開相比,部門決算公開數(shù)增加4個(gè),為退役軍人事務(wù)部、國家醫(yī)療保障局、國家國際發(fā)展合作署和中國老齡協(xié)會(huì)。同時(shí),相關(guān)部門按照機(jī)構(gòu)改革后的新部門進(jìn)行公開,如司法部公開原司法部和原國務(wù)院法制辦公室決算。

  據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自財(cái)政部2018年正式實(shí)施支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革以來,今年是首次按改革后的支出經(jīng)濟(jì)分類科目公開財(cái)政撥款基本支出決算,按照新的分類科目公布的決算費(fèi)用,細(xì)化公開到了經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。

  “決算公開加深了社會(huì)公眾對(duì)政府履職情況、財(cái)政支出情況的了解,讓政府財(cái)政對(duì)公眾更加公開透明。”在中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明看來,今年的決算公布范圍更寬,內(nèi)容更細(xì),是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

  績效評(píng)價(jià)工作呈現(xiàn)更多亮點(diǎn)

  隨著社會(huì)各界對(duì)政府部門預(yù)決算公開的關(guān)注,績效評(píng)價(jià)工作成為焦點(diǎn)。去年9月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》印發(fā),要求各部門各單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效評(píng)價(jià)。

  據(jù)介紹,當(dāng)前績效評(píng)價(jià)分為績效自評(píng)和重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)(主要是外部評(píng)價(jià))兩種形式。在重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)方面,今年財(cái)政部選擇20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告。“今年重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)公開范圍更廣,力度更大,覆蓋了一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算,包括了中央本級(jí)項(xiàng)目、中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、單位整體支出,公開數(shù)量較去年也大幅增長。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  同時(shí),績效自評(píng)公開的范圍也不斷擴(kuò)大,體現(xiàn)了政府部門公信力的提升。今年隨同中央決算向全國人大常委會(huì)報(bào)送的項(xiàng)目績效自評(píng)表的數(shù)量增長到265個(gè),比上年增長46%。財(cái)政部該負(fù)責(zé)人指出,通過項(xiàng)目績效自評(píng),各部門和預(yù)算單位對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目完成效果進(jìn)行了全面梳理,對(duì)未完成績效目標(biāo)的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析,發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目管理和實(shí)施中存在的問題,形成項(xiàng)目執(zhí)行情況的“成績單”和“體檢表”。

  政府采購支出情況進(jìn)一步公開

  政府采購是財(cái)政支出管理的重要內(nèi)容。近年來,有關(guān)部門不斷提高政府采購?fù)该鞫?,全面推進(jìn)政府采購全過程信息公開,促進(jìn)公開采購項(xiàng)目的采購預(yù)算、采購過程及采購結(jié)果的全部信息。

  2015年,中央部門開始隨決算向社會(huì)公開政府采購支出總體情況,包括政府采購支出總額以及貨物采購、工程采購和服務(wù)采購金額。2016年中央部門在公開政府采購支出情況的同時(shí),同步公開面向中小微企業(yè)采購情況,包括政府采購合同授予中小微企業(yè)金額及占政府采購支出金額的比重。今年,相關(guān)情況繼續(xù)公開。

  例如,從財(cái)政部公布的年度部門決算來看,2018年度,財(cái)政部政府采購支出總額28295.62萬元,其中政府采購貨物支出5778.9萬元、政府采購工程支出1923.03萬元、政府采購服務(wù)支出20593.68萬元。授予中小企業(yè)合同金27232.16萬元,占政府采購支出總額的96.2%,其中授予小微企業(yè)合同金額1470.38萬元,占政府采購支出總額的5.2%。

  專家表示,從近些年來公開的情況看,由于各部門采購項(xiàng)目的特點(diǎn)不同,使政府采購合同授予中小微企業(yè)的金額和占比存在差異。一些重大項(xiàng)目的供應(yīng)商通常為大型企業(yè),但這不意味著部門不支持中小微企業(yè)或支持力度小,對(duì)此需理性看待。


  轉(zhuǎn)自:光明日?qǐng)?bào)

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