近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《意見》明確,到2020年,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化,村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。到2035年,鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
《意見》提出十七項(xiàng)主要任務(wù),涵蓋完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給、支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力等多方面。
其中,為完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制,《意見》提出,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”。加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè),實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
在提升為農(nóng)服務(wù)能力方面,《意見》提出,推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉工作事項(xiàng),建立集綜合治理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等于一體的統(tǒng)一平臺(tái)。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。將農(nóng)村民生和社會(huì)治理領(lǐng)域中屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄等。
轉(zhuǎn)自:證券時(shí)報(bào)
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