國家鐵路集團五大關(guān)鍵詞

　　6月18日，中國鐵路總公司改制并更名，成立中國國家鐵路集團有限公司，在北京掛牌。

　　中國國家鐵路集團有限公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立、由中央管理的國有獨資公司。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，該公司為國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司。注冊資本為17395億元，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。

　　據(jù)中國國家鐵路集團有限公司方面介紹，中國國家鐵路集團有限公司以鐵路客貨運輸為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營。負(fù)責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，統(tǒng)籌安排路網(wǎng)性運力資源配置。

　　原中國鐵路總公司的債權(quán)、債務(wù)、品牌、資質(zhì)證照、知識產(chǎn)權(quán)等均由改制后的中國國家鐵路集團有限公司承繼。

　　下面是澎湃新聞記者梳理的關(guān)于中國國家鐵路集團有限公司的五大關(guān)鍵詞。

　　公司類型：從全民所有制變更為有限責(zé)任公司

　　經(jīng)澎湃新聞記者整理，改制后，中國國家鐵路集團有限公司的注冊資本由原先的10360億元人民幣上升為17395億元人民幣，增幅67.9%。公司類型由原先的全民所有制變更為有限責(zé)任公司(國有獨資)。英文名稱由原先的China Railway Corporation變更為China State Railway Group Co。，Ltd。(英文簡稱為“CHINA RAILWAY”，英文縮寫為“CR”)。100%控股股東從原先的財政部，變更為國務(wù)院。

　　據(jù)中國國家鐵路集團有限公司方面介紹，中國國家鐵路集團有限公司以鐵路客貨運輸為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營。負(fù)責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，統(tǒng)籌安排路網(wǎng)性運力資源配置，承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運輸任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)運輸收入清算和收入進款管理。自覺接受行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督，負(fù)責(zé)國家鐵路新線投產(chǎn)運營的安全評估，保證運輸安全，提升服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，增強市場競爭能力。堅持高質(zhì)量發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。

　　從工商資料上看，經(jīng)營范圍減少了對外投資、進出口業(yè)務(wù)，新增了鐵路土地綜合開發(fā)、衛(wèi)生檢測與技術(shù)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。其中，在經(jīng)營范圍的備注欄中，新增提供“互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械信息服務(wù)以及依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動”的表述。

　　管理架構(gòu)：不設(shè)股東會，設(shè)董事會，設(shè)立黨組

　　據(jù)中國國家鐵路集團有限公司方面介紹，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，公司不設(shè)股東會，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。公司設(shè)董事會、經(jīng)理層，建立法人治理結(jié)構(gòu)。公司依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求和生產(chǎn)經(jīng)營需要的勞動、人事和分配制度，建立健全財務(wù)、會計制度。公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可依法設(shè)立子公司、分公司、代表處等分支機構(gòu)。公司各全資子企業(yè)和控股公司，在公司集中統(tǒng)一組織指揮下，依法開展鐵路客貨運輸及其他各類經(jīng)營業(yè)務(wù)，承擔(dān)安全、經(jīng)營、穩(wěn)定的主體責(zé)任。

　　原中國鐵路總公司的債權(quán)、債務(wù)、品牌、資質(zhì)證照、知識產(chǎn)權(quán)等均由改制后的中國國家鐵路集團有限公司承繼。

　　此外，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立中共中國國家鐵路集團有限公司黨組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定公司重大事項，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。公司設(shè)立工會、共青團組織，在公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　新領(lǐng)導(dǎo)班子：陸東福任董事長，5名鐵總副總經(jīng)理留任

　　記者在中國國家鐵路集團有限公司官網(wǎng)查詢到，中國國家鐵路集團有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子已悉數(shù)亮相。

　　其中，董事長和總經(jīng)理分別由陸東福和楊宇棟擔(dān)任。陸東福原任中國鐵路總公司總經(jīng)理、黨組書記，現(xiàn)改任中國國家鐵路集團有限公司董事長、黨組書記；楊宇棟原任交通運輸部副部長、黨組成員，國家鐵路局局長、黨組書記，現(xiàn)改任中國國家鐵路集團有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記。

　　其余董事會成員還包括：原中國鐵路總公司黨組副書記，直屬機關(guān)黨委書記甄忠義，現(xiàn)改任中國國家鐵路集團有限公司董事、黨組副書記；中華全國總工會主席索河，任中國國家鐵路集團有限公司董事。

　　另外的新公司領(lǐng)導(dǎo)層還包括，中國國家鐵路集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員李文新，中國國家鐵路集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員黃民，中國國家鐵路集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員王同軍，中國國家鐵路集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員劉振芳，中國國家鐵路集團有限公司副總經(jīng)理、黨組成員郭竹學(xué)，以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長、中國國家鐵路集團有限公司黨組成員孫懷新。其中，五位新任副總經(jīng)理、黨組成員，此前均在中國鐵路總公司擔(dān)任同一職務(wù)；孫懷新此前擔(dān)任中國鐵路總公司黨組紀(jì)檢組組長、黨組成員。

　　值得注意的是，根據(jù)官網(wǎng)信息，上述領(lǐng)導(dǎo)層的新職務(wù)起自2018年12月。

　　本級機構(gòu)調(diào)整：27個內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　澎湃新聞記者在中國國家鐵路集團有限公司官網(wǎng)查詢到，目前中國國家鐵路集團有限公司本級機構(gòu)調(diào)整為27個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、3個直屬機構(gòu)、12個派出機構(gòu)和1個國務(wù)院授權(quán)管理機構(gòu)。

　　其中，27個內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括：辦公廳(黨組辦公室、董事會辦公室)、發(fā)展和改革部、企業(yè)管理和法律事務(wù)部、財務(wù)部、科技和信息化部(總工程師室)、人事部(黨組組織部)、勞動和衛(wèi)生部、國際合作部(港澳臺辦公室)、經(jīng)營開發(fā)部、物資管理部、運輸統(tǒng)籌監(jiān)督局(總調(diào)度長室)、客運部、貨運部、調(diào)度部、機輛部、工電部、建設(shè)管理部、安全監(jiān)督管理局、審計和考核局、監(jiān)察局(與黨組紀(jì)檢組合署辦公)、宣傳部(黨組宣傳部)、黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團委、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局、川藏鐵路建設(shè)工程建設(shè)總指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室。

　　3個直屬機構(gòu)為工程管理中心、工程質(zhì)量監(jiān)督管理局(工程管理中心、工程質(zhì)量監(jiān)督管理局實行合署辦公)、資金清算中心(與中國鐵路財務(wù)有限責(zé)任公司為一個機構(gòu)兩塊牌子)、檔案史志中心。

　　12個派出機構(gòu)為安全監(jiān)督管理特派員辦事處(6個)：分別在沈陽、北京、武漢、上海、成都、蘭州各設(shè)1個。審計特派員辦事處(6個)：分別在沈陽、北京、武漢、上海、成都、蘭州各設(shè)1個。

　　1個國務(wù)院授權(quán)管理機構(gòu)為鐵路公安局(目前鐵路公安管理體制正在改革當(dāng)中)。

　　官網(wǎng)資料顯示，中國國家鐵路集團有限公司實行兩級法人(中國國家鐵路集團有限公司、鐵路局集團公司)、三級管理(中國國家鐵路集團有限公司-鐵路局集團公司-站段)。截至2018年末，中國國家鐵路集團有限公司下設(shè)18個鐵路局集團公司(設(shè)置運輸站段845個)，3個專業(yè)運輸公司等34家企業(yè)，3個事業(yè)單位。

　　其中，18個鐵路局集團分別為中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、中國鐵路沈陽局集團有限公司、中國鐵路北京局集團有限公司、中國鐵路太原局集團有限公司、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司、中國鐵路西安局集團有限公司、中國鐵路濟南局集團有限公司、中國鐵路上海局集團有限公司、中國鐵路南昌局集團有限公司、中國鐵路廣州局集團有限公司、中國鐵路南寧局集團有限公司、中國鐵路成都局集團有限公司、中國鐵路昆明局集團有限公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司、中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司、中國鐵路青藏集團有限公司。

　　另有川藏鐵路有限公司。

　　改制過程：改革走到最后一步

　　2017年以來，中國鐵路系統(tǒng)一直在加快推動公司制改造。

　　據(jù)中國國家鐵路集團有限公司方面介紹，國鐵企業(yè)實施公司制改革，是黨中央、國務(wù)院深化國有企業(yè)改革，加快推動中國鐵路總公司股份制改造的重要決策；是鐵路系統(tǒng)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進法治化市場化經(jīng)營的重大舉措；是國鐵企業(yè)進一步創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)從傳統(tǒng)運輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。

　　2017年以來，鐵路系統(tǒng)先后實施了鐵路局公司制改革、鐵路總公司機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、所屬非運輸企業(yè)公司制改革、鐵路局集團公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，為推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供了重要體制機制保障。

　　目前，中國鐵路建設(shè)投資公司、中國鐵道科學(xué)研究院等非運輸類企業(yè)，全國18家地方鐵路局均已完成公司制改革，鐵路總公司的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革也已完成。改革走到最后一步，便是中國鐵路總公司要完成改制，實現(xiàn)政企分開。

　　工商登記層面也已萬事俱備。

　　2018年12月，據(jù)國家工商行政管理總局網(wǎng)站顯示，“中國國家鐵路集團有限公司”一名得到核準(zhǔn)批復(fù)。當(dāng)月，中國國家鐵路集團有限公司新領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)部上任。

　　據(jù)中國國家鐵路集團有限公司方面介紹，目前，鐵路事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，運輸安全保持穩(wěn)定，客貨運輸持續(xù)增長，經(jīng)營效益不斷向好，鐵路建設(shè)科學(xué)有序推進，科技創(chuàng)新成果豐碩，為深化公司制改革打下了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。

　　中國國家鐵路集團有限公司方面表示，中國國家鐵路集團有限公司的成立，有利于發(fā)揮鐵路作為國家綜合交通運輸體系骨干的重要作用，提高國鐵資本效率效益，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力、市場活力和抗風(fēng)險能力，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展；有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升國鐵企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力；有利于促進國鐵企業(yè)加快走向市場，提升鐵路客貨運輸服務(wù)品質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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